各县区人民政府，市政府各工作部门、事业机构：

为加快打造“一都四区”，持续推动国家级森林康养试点市建设，全面加快中药材产业转型升级、提质增效，现就做好2024年中药材产业高质量发展重点工作通知如下。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于加快中医药发展的重要指示精神，全面落实中央农村工作会议精神和省、市关于中药产业发展的要求，充分发挥我市道地中药材资源优势，加快推动中药材优良品种筛选和无公害规范化种植，健全中药材行业规范，加强中药材追溯体系建设，打造精品中药材，推动中药材提质增效，增加群众收入，助推乡村振兴。全年新发展中药材基地10万亩，实施野生中药材基地抚育管护10万亩，新发展中药材专业合作组织21个，开展技术培训50场次5000人次（具体目标任务见附表）。

二、重点工作

（一）加强种质资源保护。全面贯彻落实“一法一条例”规定，开展道地中药材种质收集、保存、筛选和扩繁工作，加强濒危种质资源保护，重点做好以连翘、五味子、金银花、天麻、葛根等野生中药材资源保护，严厉打击抢采掠青、乱采滥挖破坏性行为。依托县域优势资源禀赋，差异化培育发展优质道地中药材骨干品种，支持建立一批连翘、黄芩、桔梗、天麻、五味子等道地大宗中药材种子种苗繁育基地。

（二）加强优质品牌创建。加快推进“商洛连翘”、“商洛丹参”国家地理标志证明商标认证工作。加快以“十大商药”为主的地方《质量控制技术规范》制定工作，大力推进标准化生产体系建设，健全生产规程、质量体系、安全体系，带动农民按标准生产、规范管理，推进道地药材全程标准化生产。健全中药材质量追溯体系，加强中药材的生产地块、种子种苗或其它繁殖材料、种植养殖、采收和产地初加工等关键环节质量追溯，推进全市中药材产品质量全面提升。强化宣传推介，充分利用节会活动，积极为中医药企业、园区、合作社等经营主体搭建产销对接和合作交流平台，广泛宣传推介道地中药材，持续提升“商药”品牌知名度和影响力。

（三）加强示范基地建设。持续加快以野生抚育、林下种植为主的规范化、标准化、生态化示范基地建设。充分挖掘林下潜力，推行林药间套、果药间套、粮药间套等复合种植模式，走“公司+合作社+基地+农户+订单”的发展路子，推进生态化、绿色化、规范化药源示范基地建设。积极探索珍稀濒危野生中药材人工、半人工种植方法，拓展野生中药材生产基地。开展物理防治、生物防治等绿色防控技术，减少农药用量，确保中药材质量和品质。抓点示范，打造亮点，每县区至少抓好3个精品示范基地，通过抓点示范、以点带面，提高全市中药材基地集约化、规范化、生态化建设水平。

（四）加强宣传招商力度。加大“十大商药”品牌的宣传推介，对产量大、品质好的连翘、桔梗、五味子、黄芩、天麻、丹参等重点道地中药材实施“品牌创建”工程，每县区至少创建1个中药材品牌。充分利用网络媒体、推介会、招商会等机遇，大力推介宣传。加大招商引资力度，引进国内知名中医药企业来我市建基地、搞加工。加大中药材加工企业培育力度，加快引进中药材产地初加工和精深加工项目建设，支持企业开展特色商药深度研发和精深加工，不断拓宽中药材种植、加工、销售领域，延伸产业链条，提高中药材附加值和竞争力。

（五）加强技术服务保障。加强与高校、科研院所合作，依托科研团队的力量，在种植、加工、管理等方面为企业、药农提供科技支持和服务。加强技术培训，组织企业、药农、技术人员到外地考察学习，开阔视野，增长见识。聘请不同领域专家开展技术培训，培养更多技术骨干和“土专家”，发挥示范带动示范作用。加强指导服务，充分发挥“三区人才”、“科技特派员”的技术服务作用，深入种植基地、企业、合作社开展技术指导和提供市场信息，有效提升中药材产量和品质，助推中药材产业提质增效。

三、有关要求

（一）强化组织领导。各县区要把发展中药材产业作为打造“一都四区”、助推乡村振兴的有效抓手，进一步强化领导、落实责任，、扎实推进。各成员单位市级有关部门要按照链长制工作要求，充分发挥部门职能优势，各司其职、各负其责、协作配合，形成齐抓共管的工作合力，全力推进中药材产业高质量发展。

（二）强化资金保障。市县区要持续加大对中药材产业发展资金支持，将中药材产业发展专项资金列入财政预算，充分利用衔接资金扶持中药材产业发展，积极争取中省重大产业项目资金向中药材产业倾斜，加大对示范带动作用强的种植基地、龙头企业、合作社和家庭农场的扶持，推动中药材产业高质高效发展。

（三）强化指导服务。各县区、市级有关部门要加强指导服务，定期组织中药材专家、专业技术人员深入种植基地、企业、合作社等开展中药材种植、加工等技术培训指导，及时向药农提供市场信息服务，切实解决广大群众种植、加工、管理、销售等环节技术难题，有效提升中药材产量和品质。

（四）强化督导检查。各县区要结合实际，分解任务、，落实责任、，强化措施，确保全年任务高质量完成。市级各职能有关部门要加强督导检查，实行半年检查、年终考核，对任务完成好的县区予以通报表扬；对工作推进缓慢、任务完成较差的县区通报进行跟踪督办，倒逼责任落实，推动工作开展。

附件：商洛市2024年中药材产业发展目标任务表

商洛市人民政府办公室

2024年3月25日

（此件公开发布）

附件

商洛市2024年中药材产业发展目标任务