各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为加快推进我市相对集中行政许可权改革，尽快形成“一枚印章管审批”的工作格局，按照《商洛市全面推进相对集中行政许可权改革实施方案》精神，现就做好市级首批行政许可事项划转移交工作通知如下：

一、明确移交事项

市发改委、市市场监管局、市住建局、市资源局、市水利局、市商务局等6个部门 123项行政许可事项（见附件1），作为市级首批行政许可事项划转移交至市审批局实施集中审批。原审批部门在办理交接时，一并移交开展审批服务工作所需的相关文件、档案资料、专网权限、制式证明（证书），以及划转事项的审批标准、审批依据等。

二、严格时限要求

自本通知印发7个工作日内，由市审批局与原审批部门逐项进行划转移交，填写《商洛市行政审批事项划转移交登记表》（见附件2）。划转移交工作完成后，由市审批局对所划转的行政许可事项履行审批职责，并对相关审批行为承担相应法律责任。原审批部门在8月20日之前办理和正在办理的首批划转事项，由原审批部门负责办结，档案由原审批部门保存。8月20日之后（含8月20日）首批划转的审批事项由市审批局负责办理，资料档案由市审批局保存。如因法律规定的办理程序、时限等原因，8月20日前不能办结的，原审批部门将申请资料等一并移交市审批局，由市审批局负责在法律规定的时限内办理。

三、全面规范移交

原审批部门移交相关制式表格、许可证照或批文模板时，制式表格有纸质版的，纸质版和电子版一并移交；可网上自行下载的，提供下载渠道。空白证照要全部移交，其中上级部门统一印制发放的，注明获取渠道（包含联系人、联系方式、单位地址）；上级部门统一格式、市级自行印制的，移交电子版许可文书模板及证照印制标准；对自行设置或与上级凭证不一致的，在提供制式凭证的同时，提供设置依据及意见建议等。原审批部门要及时与审批业务系统或业务专网管理部门联系沟通，将端口及口令（含系统密钥）移交市审批局使用和管理。如遇账号和密码与IP绑定等特殊情况，原审批部门要和上级管理部门联系商定，提出解决办法，与市审批局达成一致意见后，共同进行。系统或专网权限不能一次移交到位的，应安排专人跟踪衔接，确保审批工作不能断档。

四、强化组织领导

为确保相对集中行政许可权改革工作稳步推进，市政府决定成立商洛市推进相对集中行政许可权改革工作领导小组（见附件3），具体负责改革的工作部署、统筹协调，研究解决改革推进中的重要事项。领导小组办公室设在市审批局，负责日常工作。

五、密切分工协作

对于专业性较强的行政许可事项，原审批部门要提供技术保障，对个别关键技术要件及时提出专业技术审查和确认意见；通过购买社会服务的方式提供技术支持的事项，原审批部门要将专家库移交市审批局，由市审批局独立组织实施；与多个部门关联或涉及重大公共利益的事项，由市审批局牵头，联合相关部门组织实施；有一定的技术性和专业性，原审批部门及下属事业单位相关专业技术性人员承担的事项，由市审批局采取委托的方式，委托相关部门组织实施。原审批部门负责的要件审查和特殊环节组织实施结束后，须在规定时限内出具有效书面意见反馈市审批局。涉及审批前的报名、培训、考试等环节，仍由原事项办理单位组织实施，并及时将结果推送市审批局。

六、确保工作实效

各相关部门要高度重视，统一思想，落实责任，从改革大局出发,认真做好安排部署，制定本部门行政许可事项划转移交工作计划，切实把划转工作要求落到实处。正式移交后，集中审批办理的证、照类事项统一使用市行政审批服务局审批专用章（见附件4），许可文书类统一使用市审批局行政章。原审批单位不再负责相关划转事项的审批业务，把主要精力转移到制定完善审批标准、加强事中事后监管上，确保审批和监管无缝对接。

附件：1.首批划转的审批及关联事项清单(123项）

2.商洛市行政审批事项划转移交登记表

3.商洛市推进相对集中行政许可权改革工作领导小组

4.商洛市行政审批服务局审批专用章启用说明

商洛市人民政府办公室

2019年8月12日