各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为进一步加快全市中药产业发展，助推脱贫攻坚，现就做好2019年中药产业发展工作通知如下：

一、总体目标

充分发挥我市优质道地药材资源优势，以做大做强“十大商药”品牌、建设中国西部现代中药材产业基地为目标，以产业提质增效助推脱贫攻坚为重点，大力发展优质道地药材种植基地、加快推进中医药产业园区建设和特色商药深度研发和精深加工，完善中药材仓储、物流、交易体系，努力实现药源基地建设、龙头企业带动能力和中药产业产值效益新突破。全年新发展中药材基地32万亩，建设规模化（500亩以上）中药材种植示范基地10万亩，实施野生中药材基地抚育管护10万亩，培育千亩以上中药材专业村20个，新发展中药材专业合作组织21个，全市中药材总产量稳定在50万吨以上，产值40亿元（具体目标任务见附表）。

二、重点工作

（一）推进药源基地建设。充分发挥我市资源优势，以“十大商药”为重点，以“三变”改革为突破口，培育新型经营主体，发展龙头企业，壮大专业合作社，培育产业大户，推广订单种植，走“公司+合作社+基地+农户”的发展路子，实行抓点示范，每县区至少抓好3-5处集中连片500亩以上的规模化规范化精品中药材示范基地，每个镇办抓2-3处200亩以上示范基地，发挥示范引领作用，进一步提高全市规模化规范化优道地药材基地建设水平。

（二）推动药材精深加工。加快实施中药材精深加工项目，加大对中药材深加工企业的扶持力度，持续推进生物医药园区建设，通过招商引资广泛吸引国内知名中医药企业入住商洛，不断加快特色商药深度研发和精深加工步伐。鼓励企业引进和研发新技术、新工艺，支持企业重点开发中药材提取物、中药饮片、中药保健品、中药化妆品、药食两用产品、药膳药浴、中药饲料、生物农药等中药材系列产品，不断拓宽中药材深加工领域，延伸产业链条，提高产业附加值。

（三）强化流通体系建设。充分发挥区位优势，着力推进中药材仓储、物流和交易市场建设，建立健全市县区中药材协会，积极探索利用互联网建立中药材信息服务平台，加强与全国各大药市的信息互联互通，不断完善我市的中药材流通营销体系，努力把商洛打造成连接东南、辐射西北的中药材交易集散地。

（四）做大做强“商药”品牌。积极推进优质道地药材良种选育，大力开展丹参、桔梗等道地药材品种提纯复壮及黄精、重楼等珍稀濒危品种的资源保护，加快推进商州黄芩、桔梗，洛南连翘，山阳黄姜，丹凤山茱萸，商南牡丹，镇安猪苓、天麻，柞水五味子等品种的原产地保护认证注册，围绕“商药”品牌打造一批优质地标产品。加大宣传推介力度，通过举办各种节会，广泛宣传商洛优质道地药材，扩大品牌效应，不断提高“商药”品牌的知名度和影响力。

（五）大力弘扬“商药”文化。加强中医药文化建设，充分挖掘“商药”文化内涵，不断提高“商药”文化知名度。持续深入开展中医药健康文化推进行动，不断增强民众健康素养，在全社会营造信中医、爱中医、用中医的良好氛围。支持新业态发展，促进中药产业与乡村振兴、养生保健、健康养老、观光旅游、康复疗养等新兴产业深度融合发展。

三、工作措施

（一）加强组织领导。建立健全各级中药产业发展工作领导小组，并充分发挥其职能作用，加强沟通协调，明确工作职责，落实工作责任。要把中药产业作为促进地方经济发展和脱贫攻坚的支柱产业来抓，定期召开工作会、观摩会、推进会，及时研究解决工作出现的困难和问题，推进工作开展。

（二）加大资金投入。各级财政部门要将中药产业发展专项资金列入财政预算，保障中药产业发展。要积极争取中省项目和资金支持，多渠道筹措中药产业发展资金。要科学整合农、林、水、扶贫、科技等部门的相关项目资金，统筹用于推动中药产业发展。

（三）强化责任考核。各县区要尽快将市上下达的年度目标任务进行分解落实，要将目标任务落实到镇办和村组，并逐级夯实责任、强化考核，每季度末要按时向市中药办上报工作任务完成情况。市上将定期组织开展检查督查和现场观摩评比，推广好的经验和做法，对工作不力的县区将予以公开通报。

附件：商洛市2019年中药产业发展目标任务

商洛市人民政府办公室

2019年2月28日

附件

商洛市2019年中药产业发展目标任务