义。为此，各县区、各相关部门要牢固树立责任意识和大局观念，充分认识加快推进农村小额扶贫保险工作的重要性和紧迫性，明确目标任务，夯实工作责任，强化工作措施，全力抓好此项工作。

二、明确任务，逐步推进

各级各有关部门要按照“政府引导、市场运作、参保自愿、协同推进”的要求，深入扎实做好农村小额扶贫保险承保参保工作。对于建档立卡贫困户，要按照“政府出资+公司让利+贫困户参与”的模式，确保应保尽保。

（一）目标任务。2018年农村适龄人口参保率达到60%以上，2019年农村适龄人口参保率达到70%以上，2020年农村适龄人口参保率达到80%以上。建档立卡贫困人口实现应保尽保。

（二）实施主体。按照国务院扶贫开发领导小组与中国人寿保险股份有限公司共同签署的扶贫小额保险合作协议，结合当前我市农村小额人身保险工作开展情况，确定中国人寿保险股份有限公司商洛分公司（以下简称：中国人寿商洛分公司）为该产品主承办机构，鼓励在基层机构全、人员齐、保障强、服务好的其他保险机构参与此项工作。各县区政府、各相关部门要密切配合承办机构，全力做好政策宣传、承保服务等相关工作。

（三）实施步骤。2018年作为此项工作的启动之年，整体工作按三个阶段分步推进。第一阶段：安排部署阶段（5月28日至6月30日），制定方案，细化任务，明确建档立卡贫困户保费补贴标准，适时召开农村小额扶贫保险工作会议；第二阶段：全面推进阶段（7月1日至12月31日），由中国人寿商洛分公司负责，各县区政府配合，全力做好政策宣传、承保服务等工作；第三阶段：总结考核阶段（2019年1月1日至1月31日），认真总结工作推进情况，查找存在问题和不足，对各县区工作成效进行全面评估。同时，适时启动次年度承保参保工作。

三、明确范围，统一标准

1.参保对象：出生满28日以上的健康人群均可参保。

2.保险期限：一年。

3.缴费标准：每人每年30元。

4.保险责任：65周岁以下：意外伤害身故10000元、最高意外伤残5000元（按行业标准伤残等级比例赔付）、疾病身故2000元（初次投保的投保90日之后）、因意外伤害住院（含门诊）治疗费用2000元。65周岁以上：最高意外伤害医疗费2000元，身故金1000元；凡年满65周岁人员参保需整户参保。

四、强化领导，狠抓落实

（一）加强组织领导。为切实做好全市农村小额扶贫保险工作，市上建立由市金融办、市卫计局、市扶贫局、中国人寿商洛分公司等部门和单位组成的农村小额扶贫保险工作联动机制，定期召开联席会议，及时研究解决工作推进中遇到的实际困难和问题。各县区政府也要成立相应组织机构，把农村小额扶贫保险作为重点工作摆上议事日程，分管领导亲自抓，牵头部门具体负责，确保做到工作不断档、任务不减弱、服务不降低。

（二）强化宣传引导。各县区政府要充分利用各类媒体，广泛宣传农村小额扶贫保险政策及业务，以通俗易懂的方式,向广大农民群众宣传推广小额保险的风险保障功能,努力形成有利于农村小额扶贫保险全面推广的氛围。各级承保机构要加强协调，主动配合，强化培训，努力提供便捷、优质的保险服务。各县区及相关部门要加强沟通，及时总结推广工作中的好经验、好做法，推动而上工作均衡开展。

（三）提升服务能力。各县区政府及相关部门要积极支持“三农”保险承保机构，将服务网点延伸到镇办、村组,进一步建立健全保险服务网络。在扶贫小额保险推进过程中,要重点关注参保群众利益,强化理赔管理,以优质的服务确保参保群众能够及时得到实实在在的保险保障。中国人寿商洛分公司要进一步规范管理，主动创新，提高服务，组建农村小额扶贫保险队伍，依托营业网点，建立健全快速理赔工作机制。

（四）加强督查考评。各县区及有关部门要围绕总体及年度目标任务要求，积极开展参保扩面工作。各县区要将农村小额扶贫保险推进工作列入政府工作督查范围，跟踪督办，定期通报，稳步推进，确保按期完成承保任务。

附件：商洛市2018年度农村小额扶贫保险指导计划

商洛市人民政府办公室

2018年6月20日

附件

商洛市2018年度农村小额扶贫保险指导计划

单位：人

注：此数据来源于市统计局，本年度保底任务比例按当地农 业人口70%予以下达。