的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导和督促各县区、各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、社会事业改革组、政务服务改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、评估专家组4个功能组。

二、各专题组组成人员及其主要职责

（一）行政审批改革组

组长由市编办主任范良增担任。主要负责推进全市行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，推进权力清单制度建设，推行相对集中行政许可权改革试点工作，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组

组长由市发改委主任徐江博担任，副组长由市国土局总工程师高冰、市环保局总工程师吕国强、市住建局副局长俞远明担任。主要负责推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批和投资项目在线审批监管平台建设，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组

组长由市人社局局长艾贤宗担任，副组长由市人社局副局长庞世成担任。主要负责推进全市职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组长由市财政局局长刘仲林担任，副组长由市发改委副主任郭斌、市工信局副局长万纪才、市民政局副局长黄天俊担任。主要负责推进全市收费管理制度改革，清理取消不合法、不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组长由市工商质监局局长洪智民担任，副组长由市发改委副主任郭斌、市工商质监局总工程师国学炜担任。主要负责推进全市商事制度改革，深化“先照后证”“多证合一、一照一码”和工商登记全程电子化改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，不断加强事中事后监管。

（六）社会事业改革组

组长由市卫计局局长寒冰担任，副组长由市教育局副局长周春荣、市科技局副局长周训焱、市文广新局副局长闫玉宏、市卫计局副局长郝玉峰、市体育局副局长全斐担任。主要牵头负责和协调推动全市教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管工作，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出各级政府“管什么、怎么管”的政策和措施。

（七）政务服务改革组

组长由市政府副秘书长屈鹏担任，副组长由市政府政务服务中心副主任樊浩强担任。主要负责全市政务服务改革和推进全市“互联网+政务服务”体系建设，改进优化政务服务工作，加强政府信息公开，指导全市各级政务服务中心建设和政务服务效能监督工作。

各专题组的日常工作由组长单位承担。除分别承担上述职责外，还要负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。其改革建议可在请示市政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。

三、各功能组组成人员及其主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）

组长（主任）由市政府副秘书长屈鹏担任，副组长（副主任）由市编办主任范良增担任，工作人员从市级有关部门抽调，实行集中办公。综合组（协调小组办公室）设在市编办，具体承担协调小组的日常工作。主要负责沟通协调和跟踪推进各专题组、功能组的工作，向协调小组提出意见建议；组织对简政放权、放管结合、优化服务改革重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出建议；指导和推动各县区、各部门改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；组织新闻媒体做好改革宣传和舆论引导工作。

（二）督查组

组长由市政府督查室主任王军担任，副组长由市编办副主任薛小平担任。督查组的日常工作由市政府督查室承担，主要负责督促检查简政放权、放管结合、优化服务改革各项措施贯彻落实情况；核查督办各县区、各部门工作中存在的问题和社会反映强烈的问题；对“放管服”改革工作不力、推进缓慢、效果不明显的县区和部门给予通报批评。

（三）法制组

组长由市政府法制办主任王涛担任，副组长由市政府法制办副主任刘军斌担任。法制组的日常工作由市政府法制办承担，主要负责对简政放权、放管结合、优化服务改革措施进行合法性审核，提出修订相关地方性法规和政府规章的建议方案，审核和清理有关规范性文件。

（四）评估专家组

组长由市委党校常务副校长程修华担任，副组长由市统计局副局长王晓彬、市委党校副校长王晓民、市委党校副教授杨建军担任。评估专家组的日常工作由市委党校承担，主要负责对全市简政放权、放管结合、优化服务改革重大决策进行调研论证，对改革的成效进行第三方评估，对全市营商环境开展综合评价。

商洛市人民政府办公室

2017年8月7日