各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为了认真贯彻落实省政府《关于印发工业稳增长促投资21条措施的通知》（陕政发〔2016〕36号）和省政府办公厅《关于开展新一轮企业技术改造的实施意见》（陕政办发〔2016〕81号）精神，切实抓好当前我市工业投资和技术改造工作，增强工业发展后劲，推进经济稳定增长，现就有关事项通知如下：

一、分析形势明确任务，切实增强责任意识。工业投资和企业技术改造是加快工业结构调整，促进产业转型升级，推动工业健康、持续、快速发展的基本保障。今年以来，我市工业投资增速低位徘徊，技术改造投资同比下滑。上半年，全市完成工业投资133.6亿元，同比增长9.7%，完成技术改造投资25.3亿元，同比下降19.7%；3个县区工业投资增速呈下降趋势，5个县区技术改造投资大幅下降，与全面打好现代工业攻坚战任务要求差距较大。各县区、商丹园区要高度重视工业投资和企业技术改造工作，将其作为稳增长的重要任务，主要领导要亲自抓，进一步细化分解工业投资和技术改造任务，加强分析研判，找准问题症结，研究整改方案，抓好责任落实，切实保证工业投资保持快速增长势头、技术改造投资实现快速回升趋势。

二、加快项目建设，扩大工业有效投资。各县区、商丹园区要认真落实重点工业项目包抓责任，全面跟踪推进省、市重点项目加快建设，对50个市级重点工业项目和35个重点技术改造项目进行全面摸排，对标年度目标计划任务，逐项目落实包抓主体、倒排建设工期、开展督促检查，加快推进重点项目建设，促进工业投资稳步增长，确保三季度全市工业投资增速保持在10%以上，技术改造投资实现止跌上涨，力争全年技术改造投资增速回升到10%以上。

三、精心梳理包装，加快推进重大项目。积极对接国家产业政策和投资方向，按照延伸链条、支撑引领、强化协作、提质增效的要求，围绕《中国制造2025商洛实施方案》重点发展的7个重点领域，认真梳理策划包装一批重点工业项目和技术改造项目。各县区、商丹园区要早谋划、早动手，认真开展2018年重点工业项目和技术改造项目的策划论证，抓紧完善项目前期手续，确保项目接替有序、后劲有力；要全力抓好西洽会签约工业项目的跟踪推进，力争合同项目履约率达到100%，2018年全部实现开工建设。

四、加强业务培训，抓好项目纳统入库。进一步完善工业投资、技术改造统计协调和跟踪服务机制，准确把握投资分类，认真做好项目监测，及时分析研判形势，确保完成全年工业投资和企业技术改造投资目标。市级有关部门和各县区要紧密配合，指导企业准确把握技术改造含义，协助完善项目入库手续，切实解决工业投资领域普遍存在的漏统、错统等问题，确保每个项目能按时纳统入库统计。

五、强化督查考核，夯实工作责任主体。健全完善工业投资和技术改造工作督查考核机制，在现代工业攻坚战季度及年度考核中，增加工业投资、技改投资增速、重点项目建设等指标权重，定期对各部门、各县区和商丹园区工作开展情况及项目建设进展情况开展督查。市政府将对工业投资增速超过15%，且技术改造投资占工业投资比重超过25%的县区给予奖励，对工业投资不佳，技改增速缓慢的县区给予通报。

附件：2017年上半年工业投资和技术改造进度表

商洛市人民政府办公室

2017年8月22日