各县区人民政府，商丹园区管委会,市政府各工作部门、事业机构、省级部门驻商各单位：

按照中省关于“互联网+政务服务”平台建设的有关要求，为进一步加快我市政务服务中心规范化建设，提升政务服务水平，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，高度重视政务服务中心规范化建设工作

加快政务服务中心规范化建设，整合部门信息，建立资源共享机制，实现市县区联网运行，对所有涉及企业和群众的行政审批和服务事项实行“一厅式办理”，推进“互联网+政务服务”的落实，优化政务服务体系。对促进全市各县区、各部门间政务服务数据共享、高效施政，切实让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，激发市场活力和社会创造具有重要意义，是有效解决企业和群众“办事难”问题的重要抓手。2017年市政府工作报告已将此项工作列入“为民办的十件实事”之一，要求年内建成市级政务服务中心，加快县区政务服务中心标准化建设，年底前实现市县区联网运行。各县区、商丹园区及各部门一定要站在推动政府职能转变，提升政务服务水平，最大程度利企便民的高度，高度重视，认真研究，落实责任，强化措施，全力推进，确保年底前建成市县区实体大厅和网上大厅，实现联网运行。

二、明确任务，加快推进各项建设工作

各县区、商丹园区及各部门要严格按照年底前实现市县区政务服务中心联网运行的目标要求，紧紧围绕“一号一窗一网”，实现政务服务的标准化、精准化、产品化、平台化、协作化，全力打造“线上线下，虚实一体”的政务服务平台体系。扎实做好审批事项普查、事项进驻等工作，对照时限、倒排工期、加快建设，确保按期完成各项建设任务。

（一）深入普查，加快事项信息库建设。要参照权责和服务事项清单，抓紧对所有涉及企业和群众的行政审批和服务事项进行普查，严格审核，确保事项无遗漏、不重叠、无差错。对所有事项逐类、逐项造表、编号、登记，做到“同一事项、同一标准、同一号码”，事项清单内容应包括：法规政策依据、前置条件、收费依据、责任单位、责任人、标准样表、证照样本等，加快事项信息库建设，确保7月底前完成建库任务。

（二）严格标准，加快实体政务大厅建设。要按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，加快实体大厅建设。县区级政务大厅面积应不少于3000平方米，要抓紧确定场所，加快建设升级，确保10月底前建成实体政务大厅。

（三）应进必进，扎实做好事项进驻工作。要按照“应进必进”原则和“一厅式办理”要求，将所用涉及企业和群众的审批服务事项，全部纳入“中心”集中受理。县区级政务服务中心前期进驻事项原则上不得少于350项。进驻中心的各部门和单位要进一步优化审批程序，建立起一套与政务服务中心运作程序衔接的模式，畅通办理渠道，提高办事效率；所有进驻事项均要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准、监督渠道、联系方式、申请示范文本等，方便服务对象知情，接受社会监督。

（四）互联共享，同步推进网上大厅建设。在加快实体大厅建设的同时，要同步抓紧网上政务大厅建设，搭建网上审批和电子监察系统平台，推进电子证照、电子公文、电子签章等在审批服务系统中的应用，建立基础信息共享数据库，实现互联互通、互认共享；建立网上预审机制，及时反馈预审结果，对需要补正的材料一次性告知，让企业和群众“少跑腿”；优化事项网上办理流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本；加强网络和信息安全保护，确保不发生信息安全事件。

三、强化措施，确保各项任务落实取得实效

加快政务服务中心规范化建设，推进“互联网+政务服务”的落实，进一步优化政务服务体系，是一项系统工程、民心工程，各县区各部门各单位要高度重视，加强领导，强化措施，加快推进，确保全面完成各项建设任务。

（一）加强领导，夯实责任。各县区、商丹园区要加强政务服务中心建设工作的组织领导，尽快成立政务服务中心管理机构，落实人员，夯实责任，并在建设场所、经费等方面予以保障。

（二）分工协作，合力推进。各部门各单位要立足本职，积极配合，认真做好事项梳理核实、审批职能整合、人员进驻等工作；政务服务中心要加强组织、协调、指导和监督工作，建立政务服务中心和有关部门单位职责明确、分工协助、合力推进的工作机制，认真研究解决工作中的困难和问题，加快推进政务服务中心建设。

（三）加强督查，确保落实。市政府督查室和市政务服务中心要加强督查，对不支持、不配合、工作滞后的县区和部门及时予以通报，确保各项任务落到实处。

商洛市人民政府办公室

2017年7月20日