各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

《商洛市2017年黄标车淘汰治理专项行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室

2017年3月20日

商洛市2017年黄标车淘汰治理专项行动实施方案

为认真贯彻落实中、省“治污降霾·保卫蓝天”行动计划，强化机动车污染防治，按期完成省上下达的2017年黄标淘汰工作任务，进一步改善环境空气质量。市政府决定，在全市集中开展黄标车淘汰治理专项行动，具体方案如下：

一、目标任务

按照省委、省政府工作部署，今年上半年要全面完成黄标车淘汰治理任务。其中，我市需淘汰黄标车928辆，其中：已达报废标准的632辆，未达报废标准的296辆（各县区任务附后）。各级各有关部门要明确任务目标和时限，夯实工作责任，强化人员、经费和执法保障，确保在5月底前全面完成我市黄标车淘汰工作任务。

二、时间安排

全市黄标车淘汰治理专项行动从2017年3月下旬启动，5月下旬结束，分三个阶段。

（一）安排部署阶段（3月21日-3月23日）。各县区政府牵头，组织相关部门召开联席办公会议，形成工作机制；明确责任、时限，细化分工；专题部署，制定有力措施，强化奖惩、督导。

（二）淘汰治理阶段（3月24日-5月14日）。各级各有关部门要采取加强监管、市场驱动、经济激励等综合性措施，严抓督导检查，做好黄标车淘汰治理工作。市交管部门根据责任分工适时进行检查督导，每周通报排名，确保黄标车淘汰治理工作加快推进。

（三）总结考核阶段（5月15日-5月20日）。市交管部门核实各县区黄标车淘汰治理工作完成情况，上报淘汰治理工作总结，开展考核考评。

三、工作要求

（一）实行联合办公。各级公安、交警、环保、交通、商务、工商质监等部门，要抽调专人，进行集中联合办公。办公室设在市县（区）公安交管部门，负责及时收集、汇总黄标车淘汰数据，并组织报废拆解，建立注销、拆解回收、补贴一站式服务。

（二）开展集中清查。公安部门要联合环保部门对全市黄标车底数进行集中梳理，量化分解到各管辖县区。各县（区）要摸清辖区车辆基数和车辆状态，多措并举，迅速开展工作，并组织辖内镇（办）、社区、派出所、交警中队等集中开展对趴卧车、僵尸车的摸排工作，确保摸清底数，做到全面清理。

（三）强化行业监管。对列入淘汰范围的营运车辆，一律不予办理道路运输证年度审验；对逾期未检验、到注销年限的营运黄标车车主进行先行告知，强制回收、注销道路运输证；对持有黄标车的运营单位，采取减少、限制新增运力等措施，倒逼营运企业自觉配合黄标车淘汰工作。扩大限行整治，严格路面管控，在主要路段和交通要道全时段禁止黄标车通行，严厉查处闯禁行为、查扣过检车辆。同时，利用公安交警缉查布控系统，加强黄标车路面查控，实时进行拦截打击，最大限度挤压其生存空间。

（四）强化政策引导。对达到强制报废标准的营运机动车，公安交警和交通运输部门要督促运输企业及时办理报废注销手续，并注销收回或公告作废车辆道路运输证；对达到强制报废标准逾期不办理注销登记的机动车，要公告登记证书、号牌、行驶证作废，强化路面查控，加强报废拆解；对未达到报废标准的黄标车，财政部门要适时研究出台激励措施，加大黄标车淘汰补贴力度，环保、公安部门要做好政策解释，积极引导车主主动报废。

（五）严格报废监管。对报废汽车的回收、存储、运输、拆解、注销等环节，要严格程序监管，坚决杜绝回收的报废汽车及其“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）流向市场。加大对二手车交易市场的监管力度，督促二手车交易企业建立台账管理，防止报废汽车通过二手车交易流入社会，带来危害。

四、保障措施

（一）加强组织保障。市政府成立黄标车淘汰治理专项行动工作领导小组，分管市长任组长，黄标车淘汰治理工作领导小组各成员单位负责人为成员。各县（区）要及时成立领导机构，制定详实方案，夯实工作责任，层层包抓、层层落实，尽快摸清辖区内车辆底数，开展“定人、定量、定时”和“一车一策”治理办法，推动淘汰工作有效开展。

（二）规范执法执纪。市县交管部门要加强对黄标车淘汰治理工作的督导检查，严格杜绝工作基础不实、不细、责任不明，注销、拆解、补贴等业务办理不规范等问题发生。要严格规范办理业务，及时上传报废回收、灭失证明，确保淘汰车辆能够全数证明淘汰去向，确保数据真实有效。要强化考核跟进，以专项督查和部门联合检查相结合，推动工作开展。同时，要加强政策宣传，充分利用近年来黄标车淘汰宣传平台和渠道，做好政策法规解释，动员广大车主主动办理注销手续，避免工作中因工作方法不当造成纠纷引发不良社会影响。

（三）严格考核考评。黄标车淘汰治理工作既是一项政治任务，又是一项民生工程，也是创建国家卫生城市的一项重点工作，已纳入年度目标责任考核内容。对专项行动工作落实不力、到期不能完成任务的，约谈相关责任人；对工作有明显失误、造成不良影响的，严格实行责任倒查。各县区要建立明确的奖惩考评制度，激励先进，推进专项行动顺利开展，确保总体任务按期完成。

附件：2017年各县区黄标车淘汰治理量化分解表

附件

2017年各县区黄标车淘汰治理量化分解表