各县区人民政府，商丹园区管委会，市社会信用体系建设联席会议各成员单位：

省政府专项督查组将于10月下旬对我市社会信用体系建设工作进行专项督查。为认真贯彻落实中、省、市关于社会信用体系建设的工作部署，扎实推进工作落实，现就做好省上专项督查工作有关事项通知如下：

一、督查内容

（一）对县（区）的督查重点

1．部署和推动工作总体情况。是否按照全市统一部署积极推进本县（区）信用建设相关工作，体制机制是否健全，任务要求是否具体，部门责任是否明确，工作措施是否得力。

2．信用组织机构建设情况。县（区）级信用工作主管部门（信用管理机构）、信用信息工作机构职责是否明晰，人员配备是否到位，组织协调是否有力有效。

3．信用信息互联共享情况。县（区）各有关部门是否全面接入全市统一的公共信用信息平台（即注册信用平台用户），是否能够及时报送、接收、查询、使用信用信息，重点检查县（区）各有关部门报送企业和个人信用信息情况。

4．行政许可和行政处罚信息公示情况。各县（区）是否按照《商洛市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》（商政办发〔2016〕12号）规定，全面实现行政许可和行政处罚信息自作出之日起7个工作日内在全省统一公共信用信息平台和本县区门户网站公示，是否做到“应公示尽公示”。

5．信用监管和联合惩戒制度落实情况。重点检查信用信息核查使用、企业综合信用等级评价、失信“黑名单”联合惩戒等信用管理制度推进落实情况，信用信息是否在行政管理和公共服务工作中得到运用，重点领域信用监管和失信惩戒取得的成效。

6．县级信用建设试点示范情况。试点县（柞水县）是否在落实信用建设政策法规和工作部署方面发挥示范引领及创新作用。

（二）对市级信用体系建设成员单位的督查重点

1．信用工作机制建设情况。是否确定了本部门信用建设工作责任（牵头）科室，是否建立了信用工作内部协调机制，是否积极主动开展工作。

2．信用信息互联共享情况。是否按照全市统一部署及时将本部门、本行业、本系统在履职过程中形成的自然人、法人及其他组织的信用信息向全市统一公共信用信息平台汇集，重点检查信息报送的全面性、完整性、有效性、实用性和规范性。

3．行政许可和行政处罚信息公示情况。是否按照《商洛市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》（商政办发〔2016〕12号）规定，全面实现行政许可和行政处罚信息自作出之日起7个工作日内在统一公共信用信息平台和本部门网站公示，是否做到“应公示尽公示”。

4．行业信用建设和信用监管情况。是否积极推进行业信用建设，是否将核查使用公共信用信息平台信用信息嵌入部门管理工作流程之中，是否部署推动本系统各层级单位建立信用激励约束机制，在重点领域信用监管和突出失信问题治理方面有哪些成功经验。

5．企业综合信用等级评价制度落实情况。是否按照在公共资源配置和重大经济活动中带头推行第三方企业综合信用等级评价和信用报告制度，将企业信用状况作为管理决策的重要参考。

6．失信联合惩戒制度落实情况。重点检查《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》落实情况，是否出台相关配套制度，在失信曝光和跨部门联合惩戒方面取得了哪些成效。

二、督查安排

（一）全面自查。各县（区）、市级相关部门要按照督查重点内容，对照相关政策法规和文件要求，认真开展自查，于10月15日前将自查报告及印证材料交市政府信用管理办公室（市政府政务信息化办公室）。

（二）实地督查。省、市政府组成联合督查组于10月下旬对各县（区）、市级相关部门信用体系建设工作开展实地督查。

（三）总结反馈。省、市政府督查组将对督查情况进行汇总整理，形成督查报告报省政府，对工作不力的，将通报问责。

三、工作要求

（一）各县区、各有关部门要高度重视此次督查工作，认真组织开展自查，对照督查内容逐项检查工作推进情况，对发现的问题要抓紧整改，力争在10月底前全面完成《商洛市2016年社会信用体系建设工作要点》确定的主要工作任务。

（二）自查报告要详实具体，统计数据要真实完整，信用信息应用和联合惩戒情况要说明使用情况和成效。

（三）各县区、各有关部门要以此次检查为契机，对信用建设工作进行全面梳理总结，进一步理顺体制机制、强化组织保障、明确工作责任，推动形成各级、各部门密切配合、协同联动的信用体系建设长效机制。

联系人：张巍 联系电话：2321063

附件：社会信用体系建设相关文件目录

商洛市人民政府办公室

2016年9月19日

附件：

社会信用体系建设相关文件目录

1.社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）(国发〔2014〕21号)

2.国家发改委、人民银行关于印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）任务分工》和《社会信用体系建设三年重点工作任务（2014—2016）》的通知(发改财金〔2014〕2850号)

3.陕西省公共信用信息条例

4.关于落实《企业信息公示暂行条例》促进企业诚信建设的实施意见（陕政发〔2014〕38号）

5.2016年推进简政放权放管结合优化服务改革重点工作任务分解落实方案（陕政发〔2016〕29号）

6.关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见（陕政办发〔2015〕102号）

7.陕西省企业信息互联共享管理暂行办法（陕政办发〔2016〕2号）

8.陕西省2016年社会信用体系建设工作要点（陕政办发〔2016〕25号）

9.关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见（陕发改财金〔2013〕1901号）

10.关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案（陕发改财金〔2015〕1574号）

11.陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法（陕发改财金〔2016〕337号）

12. 商洛市人民政府办公室关于设立商洛市社会信用体系建设联席会议专责小组的通知（商政办函〔2014〕214号）

13.商洛市信用管理办公室关于印发商洛市2016年社会信用体系建设工作要点的通知（商信用发〔2016〕1号）

14.商洛市人民政府办公室关于印发商洛市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知（商政办发〔2016〕12号）

15.商洛市人民政府关于调整商洛市社会信用体系建设联席会议成员的通知（商政函〔2016〕50号）

16.商洛市人民政府办公室关于转发陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法的通知（商政办发〔2016〕79号）