各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为切实加快我市中药产业发展，助力脱贫攻坚，推动全市经济社会发展，现就做好2016年中药产业发展工作通知如下。

一、目标任务

立足商洛生物、生态资源优势，遵循“市场导向、政府引导、项目支撑、科技引领、企业带动”理念，按照“基地规模化、生产标准化、企业现代化、产品品牌化”的思路，以提质增效和促进药农增收为重点，大力发展黄姜、连翘、五味子、山茱萸、金银花、丹参、桔梗、黄芩、牡丹、菌药（猪苓、天麻）十大中药材基地；积极推进必康国家级中药材战略储备库和新医药综合体项目建设，加快医药企业结构调整和转型升级；建立完善中药材仓储、物流、交易体系，实行重点突破，打造“中国丹参之都”和“商药”品牌。全年新发展中药材面积22.5万亩，建设中药材种植示范基地7.5万亩，实施野生木本药材抚育面积9万亩，重点培育30个规模化示范基地建设，全市中药材总产量达到50万吨，中医药产业总产值100亿元。

二、重点工作

（一）大力推进药源基地规范化建设

1、统筹规划。各县区要把中药材基地建设与美丽乡村、旅游产业、中药健康服务等相结合，因地制宜，统筹规划，大力发展中药材基地建设。县区林业部门要积极整合造林补贴、森林抚育、野生动植物保护、林下经济发展等项目，建立中药材试验、示范基地。

2、抓点示范。采取合理布局，层层抓点，示范带动，推动药源基地建设上规模、上水平。全市新建500亩以上规模化种植示范基地30个，每县区抓3-5处500-1000亩的示范基地，每个镇办抓2-3处200-500亩示范基地。

3、强化服务。各县区要结合当地药材品种、产业现状，积极为企业、合作组织和农户牵线搭桥，大力推广订单种植。积极引导企业（大户），进行土地托管、流转，实行规模化、集约化经营，提高经营水平，增加药农收入。

（二）健全加工流通体系

1、积极培育生产流通企业。积极推进必康国家级中药材战略储备库和新医药综合体项目建设，加快中药材仓储、物流、网上交易平台建设。积极开展招商引资，吸引省内外大型医药企业来我市投资开发中药材，带动产业发展。

2、大力发展专业合作组织。扶持建立中药材专业合作组织，充分发挥其连接农户与企业、农户与市场的桥梁纽带作用。支持专业合作社开展新品种、新技术的引进、试验和示范工作，支持专业合作社开展信息咨询、会员培训、技术推广、标准化生产等。

3、完善营销网络体系。积极引进建立中药材信息网络平台，依托大秦岭特产网、逛街网等新兴电子商务网络，开拓销售渠道，完善现代中药营销、流通体系。发挥信息引导作用，为药农和医药企业提供快捷可靠的信息服务。

（三）全力打造“商药”品牌

1、加快良种繁育推广。加快丹参太空育种试验步伐，积极开展丹参、桔梗等道地药材品种提纯复壮及白芨、重楼等珍稀濒危品种的良种繁育。加强对市场潜力大、种植效益高的道地品种的野生药材驯化研究和推广，增强市场竞争能力和品种的多样性。

2、重视基地和产品认证。加快推进各县区中药材特色品种GAP基地认证申报工作和原产地保护认证注册。积极开展中药材气候品质认证试点，大力发展绿色、有机药业品牌。注重发挥企业的主体作用，鼓励企业建立自己的药源基地，提高商洛中药材的规范化水平，全面提升“商药”的知名度和市场竞争力。

3、实施重点突破带动。以“商洛丹参”良好的发展基础和品牌影响力为依托，加快单品种开发，实行重点突破，将我市建成全国规模最大的规范化丹参种植基地、良种选育繁育基地、仓储基地、集散地、交易中心（平台），努力打造“中国丹参之都”品牌。

三、工作措施

（一）加强组织领导。各县区要把中药产业发展作为促进区域经济发展和脱贫攻坚的重点工作，切实加强对中药产业发展工作的领导，理顺工作机构，明确工作职责，及时研究解决重大问题。

（二）加大资金投入。市级建立每年按项目投入不少于1000万元的特色林产发展基金，各县区要落实每年不少于500万元的产业发展基金。要积极争取中省重大产业项目、资金扶持，加强扶持引导，助推中药产业发展。

（三）强化检查考核。市政府把中药产业发展纳入年度目标考核。各县区每季度要向市中药产业管理办公室上报工作进展情况，市上将定期组织督促检查和现场观摩，进行评比通报。

附件：商洛市2016年中药产业基地建设计划任务表

商洛市人民政府办公室

2016年2月19日

商洛市2016年中药产业基地建设计划任务表

单位：万亩