各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，按照国务院办公厅《关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》（国办发〔2015〕29号）要求，市政府决定成立商洛市推进职能转变协调小组（以下简称“市协调小组”），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

一、市协调小组人员组成和职责

组长由市政府主要领导担任，副组长由市政府分管领导担任，成员包括市级相关单位主要负责人（人员组成见附件1）。

主要职责：统筹协调推进全市简政放权、放管结合和职能转变工作，研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难、重点和难点问题，指导县区相关工作，督促县区、市直有关部门落实改革措施。

二、工作机构及主要职责

协调小组下设办公室和行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组六个专项工作组（人员组成见附件2）。

1.协调小组办公室：负责沟通协调各专项组工作，跟踪了解、分析、研究各专项组重点工作和改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，及时向协调小组提出意见建议；负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专项工作组提出改革中存在的问题及群众、舆论和社会其他层面对改革反映强烈的问题；负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等；指导和协调推进县区相关改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络媒体等主管部门，组织做好宣传和舆论引导工作。

2.行政审批改革组：负责牵头推进市政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

3.投资审批改革组：负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

4.职业资格改革组：负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

5.收费清理改革组：负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法、不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

6.商事制度改革组：负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

7.教科文卫体改革组：负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

附件1：商洛市推进职能转变协调小组成员名单

附件2：商洛市推进职能转变协调小组工作机构成员名单

商洛市人民政府办公室

2015年6月30日

附件1

商洛市推进职能转变协调小组成员名单

组　长：陈　俊 市长

副组长：高　健 市委常委、副市长

成　员：吴怀玉 市政府秘书长

　　　　刘永康 市政府副秘书长

　　　　宋奇志 市政府副秘书长

　　　　范良增 市编办主任

　　　　张永平 市发改委主任

　　　　杨长洲 市财政局局长

　　　　杨　萌 市人社局局长

　　　　洪智民 市工商局局长

　　　　王　涛 市政府法制办主任

附件2

商洛市推进职能转变协调小组工作机构成员名单

一、协调小组办公室

主　任：吴怀玉 市政府秘书长

副主任：刘永康 市政府副秘书长

　　　　宋奇志 市政府副秘书长

　　　　范良增 市编办主任

　　　　王　涛 市政府法制办主任

办公室设在市政府办公室，从市政府有关工作部门抽调人员集中办公，对外以“商洛市推进职能转变协调小组办公室”名义开展工作。

二、行政审批改革组

组　长：范良增 市编办主任

副组长：薛小平 市编办副主任

　　　　刘军斌 市政府法制办副主任

日常工作由组长单位承担。

三、投资审批改革组

组　长：张永平 市发改委主任

副组长：于亚斌 市国土局副局长

　　　　吕国强 市环保局总工程师

　　　　俞远明 市建设局副局长

日常工作由组长单位承担。

四、职业资格改革组

组　长：杨　萌 市人社局局长

副组长：庞世成 市人社局副局长

日常工作由组长单位承担。

五、收费清理改革组

组　长：杨长洲 市财政局局长

副组长：肖荣林 市发改委副主任、市物价局局长

　　　　万纪才 市工信局副局长

　　　　方德军 市民政局副局长

日常工作由组长单位承担。

六、商事制度改革组

组　长：洪智民 市工商局局长

副组长：肖荣林 市发改委副主任、市物价局局长

　　　　和明军 市工商局副局长

日常工作由组长单位承担。

七、教科文卫体改革组

组　长：宋奇志 市政府副秘书长

副组长：白发善 市教育局副局长

　　　　周训焱 市科技局副局长

　　　　闫玉宏 市文广局副局长

　　　　郝玉锋 市卫计局副局长

　　　　全　斐 市体育局副局长

办公室设在市政府办公室(综合五科)。