各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为进一步做好中央预算内基本建设资金（以下简称中央基建资金）争取工作，夯实投资对经济发展的关键支撑作用，结合我市去年争取资金情况，以及今年中央基建资金规模投向，现就做好我市争取中央基建资金工作通知如下：

一、我市2014年中央基建资金争取情况

2014年中央安排基建资金4576亿元，陕西省共争取资金总量144.29亿元,占全国总量的3.15%，其中：省本级19.52亿元，各市及杨凌示范区124.77亿元。我市根据中央基建投资方向，提早谋划筛选项目，积极争取项目资金，在各级各方面的共同努力下，全市共争取中央基建资金106922.5万元，占全省市区总量的8.57%。

在争取的中央基建资金中，市本级22133万元，占总量的20.7%；各县区84789.5万元，占总量的79.3%，其中：商州区19193万元、占县区总量的22.64%，洛南县9439万元、占县区总量的11.13%，丹凤县13235万元、占县区总量的15.61%，商南县13684万元、占县区总量的16.14%，山阳县14689万元、占县区总量的17.32%，镇安县9437万元、占县区总量的11.13%，柞水县5112.5万元、占县区总量的6.03%。商州、山阳、商南争取资金总量排在前三位。

二、2015年中央基建资金规模及投向

今年中央安排基建资金总量4776亿元，较去年增加200亿元。主要投向有八大类：一是保障性安居和城镇基础设施工程852亿元，较去年增加65元，其中：棚户区改造项目60亿元，保障性住房配套及基础设施项目792亿元；二是“三农”建设项目1343.8亿元，较去年增加69.14亿元，其中：水利项目808亿元，农业项目265.8亿元，农村电网、农村沼气、农村公路、以工代赈等农村民生工程270亿元；三是重大基础设施建设项目542.65亿元，较去年增加39.65亿元，其中：交通运输384.5亿元，能源56亿元，邮政等其他基础设施102.15亿元；四是社会事业和社会管理项目783亿元，较去年减少24.26亿元，其中：教育210亿元，卫生223亿元，社会服务53亿元，文化、体育和旅游等54.769亿元，公共安全体系242.231亿元；五是节能环保与生态建设项目400.84亿元，较去年减少28亿元，其中：节能减排和环境保护225亿元，生态建设175.84亿元；六是自主创新和结构调整279.8亿元，较去年增加38亿元，其中：自主创新104亿元，产业结构调整175.8亿元；七是支持边疆少数民族地区发展289亿元，较去年增加5亿元；八是中央本级及待分配项目等284.91亿元，较去年增加35.47亿元。

今年中央基建资金的投向结构，充分体现了国家在宏观政策上不再搞“大水漫灌”，更加注重“喷灌”、“滴灌”和定向调控。我市可申请争取的中央基建资金中，除社会事业与社会管理、节能环保与生态建设项目两类资金量较去年有所减少以外，保障性安居和城镇基础设施、“三农”建设、重大基础设施建设、自主创新与结构调整四类资金量均有不同幅度增加。

三、2015年争取中央基建资金的工作重点

当前我市经济下行压力依然较大，投资对经济发展仍要发挥关键支撑作用。各县区、各部门要高度重视中央基建资金的争取工作，围绕建设“一体两翼”中心城市、大秦岭旅游核心区两大板块，发展循环、生态两大经济，实施民生、环保两大工程，紧盯中央基建资金投向，加强项目策划、申报和争取力度，最大限度地争取中央财政支持，确保全市经济发展平稳增长。

（一）抢抓发展机遇，加强项目策划。基建资金的主管单位是发改部门，项目的组织申报、计划的分解下达均由各级发改部门会同各相关业务主管部门实施。各县区、商丹园区和市级各部门要及时跟进国家政策动向，不断创新工作方式，紧紧抓住“一带一路”建设等新的重大战略机遇，严格按照《陕西省主体功能区规划》和《商洛市“一体两翼”地区发展规划》定位要求，认真研究投向变化，有重点地策划、储备、申报一批带动能力强、符合中央基建资金投资方向的重大项目。对条件成熟的项目，积极主动向中、省业务主管部门汇报衔接，做到申报一批、成功一批、再储备一批，为全市经济社会持续快速发展提供有力支撑。

（二）多方联动协调，力求有的放矢。各县区、商丹园区，市发改、交通、水利、林业、农业、教育、卫生和环保等行业主管部门，要根据中央基建资金投向以及项目实施规划，加快建立和完善中央预算内基建项目储备库，实行常年筛选、动态跟踪、流动储备，确保全市中央基建储备项目保持在150个左右。财政部门要发挥职能作用，全面掌握资金争取的最新动态，加大项目申报的协调力度，切实做到稳、准、快，确保今年争取中央基建资金工作取得新成效。

（三）严格资金管理，提高使用效益。各级各有关部门要按照中省要求，随时掌握资金使用情况和项目进度，全力落实项目配套资金，按照基本建设程序和相关规定，强化资金管理，提高使用效益。各级监察、审计、发改、财政等部门要切实做好中央基建资金的跟踪问效和监督检查工作，定期联动检查，实行多角度、全方位监督，确保中央基建资金使用不出问题。

商洛市人民政府办公室

2015年5月6日