各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

《商洛市国省干线公路路域环境综合整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室

2014年5月12日

商洛市国省干线公路路域环境综合整治工作实施方案

按照省政府的工作部署，市政府决定在全市组织开展公路路域环境综合整治活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、整治目标

以“美丽商洛、靓丽公路”为主线，按照“政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与”的要求，以沿线建筑设施管理、过村镇路段治理、沿线垃圾治理和美化公路路域环境为着力点，全面优化路域环境，规范管理行为，提升服务水平，营造畅通、安全、舒适、高效的公路交通环境。

二、整治重点

以商洛境内312国道、203省道（商山路）、307省道为重点路段，确保307省道洛南境内箭杆岭至洛南县城60公里路段创省厅级文明路。治理内容主要包括：

1．沿线建筑设施管理。严格公路建筑控制区管理，杜绝违法建筑，整治重点路段脏、乱、差现象。

2．过村镇路段治理。落实过村镇路段环境卫生、集市贸易治理、水沟畅通、绿化美化硬化管理责任，实现过村镇路段路宅分界清晰。

3．沿线垃圾的治理。采用统一存放、统一运输、统一填埋的办法，统一垃圾收集场所，合理设置垃圾场，彻底解决乱倒、乱放、乱堆生活垃圾、建筑垃圾的问题。

4．抛洒污染及砂石料场治理。以干线公路沿线的砂石厂采砂采石及运输治理为主，严禁“三无”车辆装载运输，取缔未经审批、随意采砂采石经营行为，坚决杜绝在桥隧安全保护区内的采砂、爆破作业及其他危及公路桥隧安全的活动。

5．改善、提升绿化效果。以各县区为单位，对原有绿化林带缺行断续部分进行补栽补植；对公路沿线可视范围内的荒山、荒坡进行绿化，破损山体进行回填、加固，净化沿线河道，确保公路沿线生态环境和谐。

6．路边店及加水点治理。取缔非法加水点；对有条件有场地的加水点，做到进出口规范搭接，硬化处理，完善排水设施。强化非公路标志牌管理，禁止乱贴乱画。

7．非法占用公路用地治理。以县区为单位，明确划分公路沿线公路用地范围，由镇村和沿线群众签订门前“包路产完整、包整洁卫生、包水沟畅通”的三包管理协议，杜绝随意占挖公路的现象。

三、实施方法及步骤

路域环境综合治理实行属地负责、属地管理，条块结合、以块为主，各县区政府是路域环境整治工作的责任主体，具体负责路域环境综合整治工作，统筹安排落实各部门及公路沿线镇（办）公路环境治理工作责任，组织对整治工作进行监督检查和考核验收。具体分三个阶段进行：

1．示范治理阶段(2014年上半年)。各县区立足实际，明确和落实有关部门的责任和职责，全面调查摸底，制定切实可行的实施方案，并于5月20日前报市公路局备案。同时，以203省道商州至山阳路段为重点线路先行先试，重点治理，重点推动，尽快治出成效，迎接省上第一次工作考评。

2．全面推进阶段(2014年下半年)。按照“统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成”的原则，全面组织实施路域环境综合治理，探索路域环境管理长效机制，迎接省上第二次考评。

3．总结提高阶段(2015年上半年)。2015年4月底前，各县区在全面整治的基础上，对各路段治理成果进行“回头望”，查漏补缺，建立完善路域环境综合治理有关制度，及时上报总结材料，迎接省上检查考核和评比。

四、工作要求

1．提高认识，加强领导。做好公路路域环境综合整治工作，是民生保障的需要，也是各级政府的责任。市上成立以市政府分管领导为组长，市政府分管秘书长、交通局局长为副组长，市交通、公安、财政、建设、工商、国土、水务、环保、林业、交警支队、公路等相关部门负责人为成员的国省干线公路环境治理工作领导小组，领导小组办公室设在市公路局，具体负责整治活动的组织协调、督促落实。各县区要高度重视，迅速成立具体工作机构，明确落实相关部门工作责任，建立考核奖惩制度，确保治理工作有序开展，取得实效。

2．精心组织，依法整治。各县区、有关部门要对国省干线公路沿线路域环境存在的问题进行集中摸底排查，提出具体整改意见，制定整治计划，强化组织实施，推行公路建筑控制区内各类设施公路、建设、国土三部门会审制，实行责任考核和问责制。相关部门要各司其职，认真履行职责，确保实效。

3．强化保障，典型示范。各县区要加大资金投入，立足实际，确定一个过村镇路段、一段整治示范路段，定标准、定任务、抓重点、抓长效，发挥好示范带头作用。尤其是307省道洛南境内箭杆岭至县城路段，要尽快启动，落实责任，重点突破，全面治理，力争建成文明路、生态路、示范路。

4．加强宣传，营造氛围。各县区要加大相关法律法规的宣传力度，充分利用多种形式深入宣传，不断增强沿线群众的法律法规意识，营造良好的路域环境治理工作氛围。