各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

《商洛市2014年政务公开和政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

商洛市人民政府办公室

2014年3月18日

商洛市2014年政务公开和政务服务工作要点

2014年，全市政务公开和政务服务工作要坚持以贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神为指导，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“规范权力运行”和“服务人民群众”两条主线，着力推进政务公开和政务服务常态化、规范化、制度化，积极回应社会和群众关切，拓展政务公开领域和内容，提高政务服务质量和效率，为建设现代文明幸福和谐商洛提供良好的政务服务环境。

一、抓好重大决策部署和重点领域的政务公开

1. 抓好重大决策部署公开。及时全面公开中省市一系列事关经济建设、社会发展和改善民生的各项法律法规、重大决策部署、重要工作措施及其贯彻落实和执行情况。

2. 抓好财政资金信息公开。推进财政预决算、重大建设项目、社会公益事业资金流向公开，搞好行政经费、“三公”经费公开及财政性资金项目审计结果公开、基层财政专项支出预算公开以及与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面财政专项资金支出的公开。

3. 抓好涉及民生问题和社会关注热点信息的公开。搞好保障性住房、食品安全监管、环境核查审批监测、征地拆迁补偿、陕南移民搬迁、工程项目建设、安全生产事故、重大案件查处等涉及民生问题和社会普遍关注的热点信息的公开。

4. 抓好公共服务行业信息公开。促进供水、供电、供气以及公交、通信等公共企事业单位向社会公布办事项目、依据、程序、时限和结果。推进各类基金会、公益慈善类社会团体公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。

5. 抓好“四风”问题整改落实结果公开。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，及时公开各级各部门贯彻中央八项规定及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出问题的整改落实情况，接受社会和群众监督，推进党的群众路线教育实践活动深入开展、取得实效。

二、推进行政权力公开透明运行方面信息公开

6. 推进建立重大决策程序化机制，扩大行政决策公开领域和范围，推进行政决策过程和结果公开，完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，增强公共政策制定透明度和公众参与度。

7. 结合新一轮行政审批事项清查清理工作，及时全面公开行政审批、行政检查、行政处罚、行政征收的目录、法定依据、办事流程和规范权力运行制度体系。

8. 及时公开涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等。在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，及时将意见采纳情况公开。

三、搞好依申请公开政府信息工作

9. 建立健全各种政民互动制度和机制，凡以监督政府工作和参政议政为目的，属于公民问政性质的事项，通过网络问政、百姓热线、民意征集、领导信箱、公众听证等形式，将群众监督政府工作和参政议政行为纳入依法、规范、有序的轨道。

10. 依法设立受理答复机制，凡以维护自身合法权益、满足生活和科研等需要为目的，属于《政府信息公开条例》规定依申请公开政府信息范畴的，要在法律规定的时限内，以规范的政府信息告知书格式，为申请人提供正式、准确、完整的政府信息。

11. 建立政府信息咨询制度，凡以了解办事条件、办事规则，方便群众自身享受政府服务为目的，属于政策业务咨询范畴的，要充分利用政府网站、办事服务大厅、政府服务热线，热情、细致、耐心提供咨询服务。

四、着力推进政务服务体系建设

12. 规范各类行政审批事项的审批程序、审批方式和时限要求。尤其要规范行政审批事项前置条件设置、事前一次性告知、一站式审批办理和跨部门并联审批等提高行政审批效能的措施，推进行政审批程式化、法定化、制度化。

13. 建立健全涉及公共服务和民生单位公开便民服务承诺制度，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道。

14. 加强基层便民服务中心标准化建设，规范名称、场所、标识及机构性质、办理事项和运行模式。推行农村便民服务免费代理代办制度，将便民服务向基层和边远农村延伸。

15. 强化便民服务“窗口”建设，推行“一站式、一厅式”办事，建立健全并落实首问负责、一次性告知、一厅式办理、限时办结、延时承诺、投诉受理、跟踪督查、绩效问责等相关制度，积极开展登门服务、代理服务、预约服务、跟踪服务等各项便民措施，提高基层便民服务的质量和水平。

16. 围绕行政审批、资源交易、公共服务三项重点，稳步推进市、县区综合服务设施平台建设，积极组建各级政务服务中心。

五、不断拓展政民沟通联系的渠道

17. 继续开展邀请公民代表进政府活动。坚持每月举办一次“邀请公民代表走进市（县、区）政府”活动，建立健全公民代表意见建议收集、办理、反馈机制，确保公民代表进政府活动取得实效。

18. 开展大学生假期到政府机关见习活动。从今年暑假起，针对在商大专院校的在校大学生，开展大学生假期到政府机关见习活动，帮助大学生全面了解市情民情政情，丰富社会实践，引导大学生开拓视野、经受锻炼、增长才干，更好地适应经济社会发展的要求。

六、强化政务公开和政务服务措施保障

19. 加强制度落实。突出“职责公开、决策公开、权力公开、服务公开和管理公开”五项重点，坚持“公开是原则，不公开是例外”，对政务公开事项认真梳理，凡涉及本级本部门、本单位职责权限内必须依法公开的事项全部纳入政务公开目录，确保不缺项、不漏项、不错项。

20. 加强检查评估。各级各部门要加强对政务公开和政务服务工作年度安排部署、半年督查调研和年终分析评估，形成专项评估报告，总结工作成绩、分析存在的问题和不足，提出具体改进的措施。

21. 加强组织领导。各级政务公开领导小组要高度重视政务公开和政务服务工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题。要建立完善政务公开和政务服务领导体制和工作机制，加强统筹协调，把政务公开与党务公开、司法公开、厂务公开、校务公开、村务公开等有机结合起来，探索协调联动办法，形成工作合力。