各县区人民政府，市政府有关工作部门，省级驻商有关单位：

为切实帮助企业破解融资难题，支持企业健康发展，市政府决定在全市银行机构优选10名干部对全市10户重点企业开展“一对一”帮扶活动。为确保帮扶活动顺利开展，特制定本实施方案。

一、目的意义

开展金融机构联系重点企业“一对一”帮扶活动，既是破解企业融资难题、增强我市经济发展内生动力的现实需求，也是银行业金融机构培育优质客户、加快自身发展的必然要求。通过帮扶活动的开展，旨在发挥金融干部专业素质高，熟悉信贷、法律、会计等专业知识的优势，切实帮助企业规范财务管理、提升融资能力，快速实现发展壮大，进而促进全市经济社会又好又快发展。

二、主要任务

（一）开展调查研究。帮扶人员每月至少深入所帮扶的企业工作10天，围绕生产运营、资金周转、人才引进、技术改造、产品升级、未来发展等方面广泛开展调研，真正了解企业的运营情况、困难和问题，为有针对性地帮扶企业奠定基础。

（二）帮助企业解决融资难题。结合企业的产业特点和经营现状，帮助企业制定短、中、长期融资规划和融资方案，引导企业积极创造条件，满足银行贷款要求，争取信贷资金支持。掌握联系企业的贷款需求情况，创新信贷产品，为帮扶企业提供量体裁衣式的服务品种和服务模式，对符合信贷政策、满足本行信贷条件的，开辟“贷款绿色通道”，缩短贷款审批时间，合理安排贷款发放时间，给予一次授信、贷款限额周转使用的信贷支持；对不符合本行信贷条件的，积极帮助企业向其他银行推介；加强对企业上市、发行债券和短期融资券等直接融资的培育辅导，支持企业上市、发债或战略重组，拓宽融资渠道。

（三）帮助企业规范财务管理。当好企业财务顾问，重点从帮助企业规范财务制度、梳理编制财务报表报告、提高企业财务管理水平、提供投资理财服务等方面对企业进行财务辅导，指导企业规范财务管理行为，健全财务管理制度，重点提高企业信用等级，增加贷款授信额度。加强财会知识培训辅导，适时安排银行内部专业财务人员或邀请会计师事务所的企业会计专家，对企业财务人员进行现场辅导培训，提高联系企业财务管理人员素质。

（四）宣传普及金融知识。组织企业员工开展金融政策宣传、金融产品推介等金融知识学习培训，重点围绕银行信贷、银行卡、电子银行、自助设备、非法集资等内容进行宣传讲解，特别是贷款基本条件、信贷业务流程、抵押担保、票据融资以及直接融资方式等与融资相关知识的培训，提高企业融资意识和融资能力，帮助企业解决融资难题。

（五）帮助企业解决其他困难。支持和引导企业组建或加入行业协会，加强与本地企业、外阜企业交流合作，促进信息、技术和资源共享。帮助企业维护正常生产经营秩序和合法权益，组织和协调金融机构为企业送政策、送技术、送信息，主动帮助企业做好协调沟通工作。督促企业落实安全生产主体责任，认真执行国家环保政策法规等。

三、工作措施

（一）加强组织领导。市金融办会同市工信局、人行、银监局及银行业金融机构成立“金融干部‘一对一’帮扶企业工作”活动协调领导小组，负责平台搭建、统一宣传、工作指导和组织考核等，组织推动帮扶活动有效开展。各银行机构要在人员调备、财力支持、工作任务分配等方面给予包扶人员充分的支持，保证包扶人员有充足的时间、精力深入帮扶企业开展工作。

（二）夯实联系责任。联系银行机构要督促联系人对所帮扶的企业制定针对性的帮扶计划与措施，明确帮扶任务，夯实帮扶责任，细化帮扶措施，确保帮扶人员定期在企业务实开展各项帮扶工作，收到实实在在的帮扶效果。监督帮扶责任人深入企业，建立帮扶日志、跟踪服务等制度，全力为企业提供各种优质服务，严禁给企业增加负担，切实达到帮扶企业的目的。

（三）扎实推进落实。活动分为三个阶段，一是筹备启动阶段（2014年1月），确定10名金融干部，筛选10户代表企业，制定下发活动实施方案，明确10户重点企业的联系银行和联系人员责任，做好动员部署。二是全面实施阶段（2014年2月至12月中旬），相关部门、联系银行机构和联系人、帮扶企业按照活动方案，全面组织开展“一对一”帮扶工作。三是总结考核阶段（2014年12月下旬）。有关部门、银行机构对开展活动的情况进行全面总结考核，查找活动开展中存在的问题，提出对策建议，完善帮扶工作的长效机制。各银行金融机构“一对一”帮扶企业工作总结于12月20日前报市金融办。

（四）协调落实政策优惠。帮助企业协调落实中、省、市出台的支持实体经济、支持民营经济发展的有关政策意见，切实为企业争取政策支持。银行机构特别是有自主定价权的地方法人银行机构要完善贷款利率定价机制，在收益覆盖风险的前提下合理确定企业贷款利率浮动幅度，减少上浮幅度或执行基准利率。

（五）加强协调配合。加强部门、单位之间的协调沟通，相关部门要加强组织协调和信息互通，各银行要积极落实帮扶服务，企业要主动如实反映经营状况、面临的主要困难以及需要银行解决的迫切问题，形成分工负责、相互支持、注重实效的工作格局，确保帮扶活动取得实效。

四、检查考核

市政府高度重视此项工作，将金融机构联系重点企业“一对一”帮扶工作作为一项重要指标纳入对各金融机构2014年目标责任制综合考核内容。活动协调领导小组要及时掌握帮扶活动的工作进度，协调解决帮扶工作中的困难和问题，按季开展督促检查，并将活动开展情况报市政府。对开展该项活动领导重视、措施得力、效果明显的联系银行及联系人予以表彰和奖励，对工作敷衍、措施不力的予以通报批评。

附件：金融机构“一对一”帮扶企业名单

商洛市人民政府办公室

2014年2月18日

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