各县区人民政府，市政府有关工作部门、事业机构：

为切实做好矿山和尾矿库安全监管工作，确保矿山企业安全生产和尾矿库安全运行，现就有关事项通知如下。

一、高度重视矿山和尾矿库安全监管工作。我市矿山企业和尾矿库数量多、分布广，安全基础较为薄弱，始终是安全生产工作的重中之重。四川芦山“4.20”地震，我市部分地区有震感，可能对矿山和尾矿库安全造成影响；同时，汛期即将到来，我市地处秦岭南麓，山地小气候特征明显，局部地区暴雨突发、多发，各种突发性自然灾害频繁，对矿山和尾矿库安全带来很大压力。因此，各县区各有关部门和矿山企业务必保持清醒的头脑，充分认识做好矿山和尾矿库安全监管工作的重要意义，强化安全意识、责任意识，加强组织领导，落实各方职责，全面排查，严密防范，确保全市矿山和尾矿库安全。

二、立即开展矿山和尾矿库安全大检查。各县区和安监部门要立即组织开展矿山和尾矿库安全大检查。检查工作以县区和行业部门为单位，采取条块结合、以块为主的方式进行。各县区和安监部门要切实加强对大检查工作的组织领导，包抓领导要亲自检查，务必做到逐矿逐库排查、建档，逐矿逐库进行地震灾害影响评估，逐矿逐库落实责任、措施。要突出检查重点。矿山要以地下矿山老窖、废弃巷道、露天矿山边坡、排土场和排洪设施为检查重点；尾矿库要以尾矿库坝体、坝肩山体稳定性、排洪涵洞（排洪隧洞）、进水孔口、拦洪坝等排水构筑物等为检查重点。对排查出来的安全隐患，责令企业立即整改，并实行挂牌督办销号制度，跟踪督查落实，做到隐患治理责任人、治理措施、治理资金、治理时限和应急措施“五落实”，确保隐患及时整改到位。市政府将适时组织督查组，对大检查和地震灾害评估工作进行专项督查检查。对排查、评估结果和整改方案，各县区务于5月20日前书面报市安委会办公室，市安委会办公室汇总整理后报市政府。

三、全面加强和规范矿山、尾矿库安全管理。强化责任落实，对全市113座尾矿库四级安全监管责任，市上已以商政办函〔2013〕80号文件逐一落实明确，对所有矿山，也要逐一落实部门监管责任和企业主体责任，建立完善的安全生产责任体系，确保各项工作有人抓、措施落实到位。强力推进矿山企业安全生产标准化建设，督查企业加大安全投入，制定创建计划，按季度分阶段分批实施，不断提升安全保障能力。强化日常监管，建立完善政府监管和企业自我监控体系，发挥远程视频监控设施的作用，落实矿长带班下井等行之有效的制度措施，切实加强生产经营全过程监管和现场管理，及时发现、排除隐患，有效防范事故发生；严格执行安全生产“三同时”制度，扎实组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动，依法规范企业生产经营行为。切实加强应急处置能力建设，完善预案，更新设备，加强演练，不断提升应急处置能力。

四、切实加强汛期应急值守。各县区各有关工作部门和矿山企业要严格落实24小时领导干部值班带班制度，坚守工作岗位，确保信息畅通；要加强与气象部门的联系，密切关注天气变化和汛情信息，及时掌握雨情水情。遇到暴雨等恶劣天气，要加强矿山、尾矿库重点部位的巡查监控力度，昼夜轮回巡查，专人盯守危险点，如遇险情应果断撤离危险区域内群众，坚决避免人员伤亡事故发生。

商洛市人民政府办公室

2013年4月26日