各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

今年以来，全市工业战线迎难而上，扎实工作，工业经济保持了平稳增长的良好态势，为完成全年任务奠定了坚实基础。为了总结经验，改进工作，推动工业经济持续快速增长，现将全市一季度工业经济主要指标完成情况通报如下：

一、工业经济主要指标完成情况

一季度，面对宏观经济形势依然趋紧、工业增长下行压力加大的局面，各县区及相关部门紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实全市工业经济工作会议精神，全力抓生产、调结构，抓项目、建园区，抓服务、稳增长，全市工业经济运行起步稳健，开局良好。一是工业生产快速增长。一季度，全市规模以上工业完成总产值107.33亿元，同比增长51.7%；实现增加值31.11亿元，同比增长28%。规模以上工业总产值和增加值增速分别高出全省36个百分点和14.5个百分点，居全省第一。二是项目建设进展顺利。一季度，全市完成工业固定资产投资26.06亿元，占全社会固定资产投资的74.71%，同比增长36.4%；其中40个重点工业项目开工36个，开工率90%，累计完成投资11.18亿元。三是集中区建设稳步推进。新入园企业12户，累计达到216户；完成固定资产投资11.8亿元，其中基础配套设施投资0.7亿元。四是规上企业培育加快推进。新增规模企业5户，其中柞水3户、山阳1户、镇安1户，全市规模以上工业企业总数达到154户。

为了推动工业经济持续快速增长，各县区及时组织召开生产调度会、工业发展动员会、工业发展大会，洛南、丹凤、商南、山阳、柞水等5个县先后举行了工业重点项目集中开工仪式，总结工作，表彰先进，在全社会营造了关心支持工业发展的浓厚氛围，调动了各级各方面支持工业发展的积极性；同时，各县区结合工作实际，出台了一系列加快推进工业发展的政策措施，如丹凤、商南和山阳县政府分别制订了《工业强县三年振兴计划》、《三年赶超百亿发展规划》、《三年赶超规划》，进一步理清思路，细化目标任务，凝聚各方力量，全力加快工业发展。在各级各方面的共同努力下，一季度，县域工业全面增长，其中，商州、柞水、洛南、山阳四个县区完成产值80.6亿元，占全市规模以上工业的75%，工业大县带动作用明显；洛南、商南两县增速较快，规模以上工业总产值、增加值增速分别达到76.6%、44.6%和66.5%、39.5%,有力促进了全市工业发展。

二、工业经济运行存在的主要问题

一季度，尽管全市工业经济依然保持较快增长，但受经济大环境的影响，工业增速较上年有所回落，工业下行趋势明显，主要存在三个方面的问题：一是主要指标有欠账。一季度，全市规上工业总产值、增加值分别欠目标任务1.4亿元、2.6亿元，分别欠计划进度0.3和2个百分点。县区工业生产进度不平衡，其中洛南、丹凤、商南、山阳、柞水达到目标进度，商州、镇安未达到目标进度，分别欠时序进度2.2和4.6个百分点。二是产销率偏低。受主要产品价格下滑的影响，一季度，全市规模以上工业产销率仅有83.8%，较去年同期下降4.2个百分点，处于较低产销水平。除电力、农副产品、食品、医药等刚性需求行业产销衔接良好之外，其余行业都不同程度存在产销衔接不畅问题，特别是黑色、有色、家具、化工等行业产销率均在90%以下。三是企业资金匮乏。由于产销不畅，产品积压，导致大量资金被占用。据不完全统计，全市154户规模以上工业企业中有105户企业存在资金短缺问题，其中流动资金缺口33.23亿元，项目建设资金缺口71.83亿元。这些问题，需要认真研究，切实加以解决。

三、全力抓好二季度重点工作

二季度，是工业生产的黄金时期，各级各方面要围绕“双过半”目标，突出生产营销、园区建设和企业改革三项重点，全力推动工业经济持续较快发展。

1. 认真总结一季度工作。各县区和相关部门要对一季度工作“回头望”，分析形势，寻找差距，对对照全年目标任务和一季度完成情况，算清时间账、任务账，进一步细化分解任务，强化责任措施落实，确保顺利实现“双过半”。

2．突出抓好重点工作。一要抓好一批骨干企业生产营销，全力保增长。要全面落实各项促销扶持政策，确保产品有销路、 市场前景好企业正常生产，确保二季度完成规模以上工业总产值111亿元，实现增加值36.5亿元，主要产品产销率保持在90%以上。二要强化协调服务，抓好一批重点项目建设，不断增强工业发展后劲。要积极创造条件，搞好服务，全力加快40个重点工业项目建设进度；积极争取省上流动资金贷款贴息资金及相关政策支持，适时启动工业发展基金予以配套，推动新增产能尽快达产达效。三要搞好规划布局，抓好一批工业集中区建设发展，促进产业聚集。要紧紧抓住省级重点工业集中区拓展确认的机遇，抓住国家204所产业园建设的机遇，抓住南水北调天津对口支援我市的机遇，在抓紧做好县区综合产业园区规划申报工作的提升，抓紧做好专项产业园区规划申报工作，争取洛南204所产业园、丹凤石墨产业园、市上锌业产业园和天士力产业园等更多的工业园区纳入省级重点，争取更多的环保项目、医药项目和绿色生态加工项目落户商洛，不断培育壮大产业集群。四要加快工作进程，抓好一批国有企业改革，积极稳妥地推进氮肥厂破产工作，加快市纸厂、大修厂综合开发建设，不断增强工业发展活力。

3. 加强组织协调。各县区政府和工信部门要加强对工业经济发展的组织协调，建立完善协调机制，形成支持工业发展的强大合力。要围绕重点项目和重点工作，确定包抓领导，组建专门机构，全面落实工作责任；要优化工作方案，完善奖惩机制，调动方方面面的积极性和主动性。要强化服务保障意识，精心组织开展“千人进企业解困促发展活动”，着力帮助企业解决产销衔接不畅、资金短缺、建设环境等突出问题，强化生产要素保障，确保企业正常生产经营，项目建设顺利实施。

附：一季度全市规模工业主要指标完成情况排名表

商洛市人民政府办公室

2013年4月28日