各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为切实做好春季安全生产工作，确保全国两会期间安全稳定，根据2月28日全省安全生产电视电话会议要求，现就立即开展全市春季安全生产大检查工作有关事项通知如下：

一、时间安排

春季安全生产大检查从2013年3月1日开始至4月10日结束，按照条块结合，以块为主的方式，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（3月1日至3月4日）。各方面要结合近期下发的《关于切实做好“一节两会”期间安全生产工作的紧急通知》（商政办发〔2013〕9号）等文件要求，围绕确保春季不发生一起较大以上安全事故、全国两会期间不发生一起安全事故两大目标，迅速制定春季安全生产检查方案，明确工作任务，强化工作措施，推进春季安全生产大检查工作扎实开展。

第二阶段：自查整改阶段（3月5日至3月20日）。各方面要把握春季安全生产工作的特点和规律，严把开春企业复工复产、项目建设启动关口，突出非煤矿山及尾矿库、道路交通、危化物品、消防及森林防火、建筑工地、社区安全等重点，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以县区和行业部门为单位，认真开展安全生产大检查，排查安全隐患，落实隐患整改措施。

第三阶段，综合督查阶段（3月21日至31日）。市安委会组成督查组，深入县区、企业，对春季安全生产大检查工作开展情况进行督查检查。

督查检查重点：（1）各级政府、行业主管部门春季安全生产大检查安排部署、自查整改情况；（2）重点区域安全专项整治及隐患排查整改情况，特别是重大安全隐患挂牌督办情况；（3）安全生产责任事故责任追究落实情况；（4）全市安全生产工作会议贯彻落实和“清明”节安全部署情况；（5）安全生产应急值守情况。

第四阶段，总结巩固阶段（4月1日至4月10日）。各县区，各行业、各企业认真复查巩固隐患整改成效，汇总检查整改成果，总结评估大检查开展情况。

二、检查重点

（一）道路交通安全。按照春运工作部署，继续深化交通安全检查。加强对道路交通运输企业的安全监管，规范市场运营秩序，严厉打击“黑车”运营。严肃查处超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，严防“三品”上车。积极实施公路安全保障工程，加大事故多发路段和危险路段治理力度，保障道路安全畅通。合理布置警力，加强对山区公路和影响客运安全的事故多发路段、时段的巡查和监控。公安、交通、农业部门要实行综合执法，加大对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等交通违法行为的整治和打击力度，逐路逐车排查，确保我市春运圆满收官。

（二）煤矿和非煤矿山安全。商州、洛南两县区要突出煤矿安全生产，落实煤矿企业安全生产主体责任，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。非煤矿山要严格按照《企业复产验收工作方案》等规范要求，认真组织技术力量，全面开展企业安全隐患排查治理。对矿井通风、提升、运输、供电、排水等各大生产系统进行全面安全检查。露天矿山着重对边坡稳定状况进行检查，对不稳定部位和浮石进行及时处理，严格按照自上而下台阶式开采。尾矿库要对排洪系统、坝体位移、沉降、干滩长度等情况进行详细检查，及时消除安全隐患。安监部门要在企业自查的基础上，及时组织逐企业做好复产验收。对未经县区安全监管部门复产验收或复产验收不合格企业，擅自恢复生产的，要按有关规定严肃查处，导致安全生产事故发生的，要按照规定上线予以从重处罚。严厉打击无证开采、越层越界、证照不全以及以采代探、非法转让、一证多矿等违法违规行为；加强对矿山企业和企业负责人、特种作业人员安全资质管理和安全制度、安全责任、安全保障措施落实情况的检查，严格落实安全许可制度，严防各类事故发生。

（三）危险化学品和烟花爆竹安全。继续深化危险化学品安全专项整治，加强对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等危险化学品生产经营活动的监管，严厉打击非法生产经营及运输活动。继续加大阻隔防爆技术推广力度，加强危险化学品罐车充装单位的安全监管，严禁超装、混装，防范运输过程中的翻车和泄漏事故。切实全面加强烟花爆竹经营、储存、运输、配送、燃放等各个环节的安全监管，确保烟花爆竹安全。

（四）人员密集场所消防安全。进一步加大火灾隐患排查治理力度，及时发现并消除各类火灾隐患。认真落实消防安全责任制，对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源要限期搬迁，无法保证消防安全的，必须停止使用。加强“清明”等节日活动的消防安全检查，对存在重大火灾隐患的人员密集场所要责令限期整改。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，或未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会等具有火灾危险的大型活动，及时采取强制措施，存在重大隐患的要坚决停办。切实加强社区电梯、燃气、锅炉等安全监管，确保人员密集场所安全。

（五）建筑施工安全。针对近期建筑工地陆续开工的实际，认真汲取商州中美地产万豪酒店“1.13”坍塌事故教训，逐项目、逐工地组织复工安全检查，重点对高层建筑、地下深基坑、隧道、桥梁等危险施工场所和高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建等重点施工环节的安全措施进行检查，认真排查防坍塌、防坠落、防火灾、防触电等方面安全隐患，纠正违规违章行为。

（六）质量和食品安全。相关部门要联合执法检查，对商场超市、宾馆饭店、学校医院、文化娱乐、旅游景点、社区等场所的电梯、锅炉、燃气、大型游乐设施等特种设备的监督检查，开展食品、电力等安全隐患排查治理，认真落实相关应急预案，消除监管盲点。

其他行业和领域也要结合实际，积极排查治理事故隐患，确保生产经营活动安全有序。

三、工作要求

各县区、各行业部门要站在维护国家两会期间安全稳定的高度，充分认识开展春季安全生产大检查活动的重要性和必要性，进一步统一思想，狠抓落实，切实做到部署到位、领导到位、人员到位、责任到位、检查到位、整改到位。要对检查出的安全隐患明确措施和责任，立即整改治理；对去年市上挂牌督办的安全隐患，进行回访排查，凡去年遗留的安全隐患，务必在3月底前治理到位。市安委会成员单位要迅速开展行业安全评估，精心组织好行业安全生产大排查、大整顿。市县区的安全督查检查要务实增效，切实深入基层，深入群众，深入生产经营一线，对重点行业、要害部位、关键场所，要走到、看到、问到、查到，对查出的问题要跟踪督办，确保检查取得实效。对检查不负责任、重大安全隐患跟踪整治不到位的，要追究相关人员责任。同时，各县区、各行业部门要加强应急值守，确保信息畅通。

大检查活动结束后，各县区、市直各部门要对这次检查活动进行总结评估，并于3月29日前书面送市安委会办公室。

商洛市人民政府办公室

2013年3月1日