2021年，面对疫情防控形势严峻、洪涝灾害频繁多发、改革发展任务异常繁重的局面，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委顶住压力、埋头苦干、勇毅前行、奋力追赶，全市经济逆势增长、破浪前行，预计全年生产总值增长7.5%，固定资产投资增长14%，城乡居民收入分别增长8%和10%，主要经济指标增速位居全省第一方阵，实现了“十四五”良好开局，为谱写商洛高质量发展新篇章奠定了坚实基础。

亮点一：聚力抓好项目建设，有效投资持续扩大

坚持以“双九”项目为重点，多轮次开展集中开工、观摩评比等活动，200个市级重点项目完成投资439亿元。全市人民期盼已久的西康、西十高铁和丹宁高速东段等一批重大基础设施项目开工建设，西安至商南“绿巨人”动车组正式开通运行，环亚源有色金属综合利用等一批产业项目建成运营，3个抽水蓄能电站列入国家抽水蓄能中长期发展规划，商洛支线机场纳入国家“十四五”民用运输机场前期规划，抽水蓄能电站集群和全钒液流储能电池两个千亿级朝阳产业培育取得重大进展。争取发行专项债券项目38个、资金18.1亿元，较上年增加8.39亿元。

亮点二：坚决当好秦岭卫士，秦岭保护全面加强

坚持查事先查人、查人深查事的“双查”工作机制，零容忍打击秦岭“五乱”及破坏生态环境突出问题，公安机关刑事立案117起，移送起诉59案76人，纪检监察机关立案115件124人，处分74件72人，主要做法受到省委、省政府主要领导批示和肯定。全市疑似问题图斑核查整改情况位居全省第一，存量问题整改清零，提前完成101座小水电整治任务，镇安县“十条硬措施”做法得到省秦岭办通报表扬。柞水县荣获国家第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，“柞水县聚焦木耳优势打造首位产业促进生态产品价值实现”入选国家发改委经典案例。

亮点三：持续优化营商环境，发展活力不断增强

印发《优化营商环境三年行动计划》，制定打造营商环境最优区《专项规划》《实施方案》《二十六条措施》和《考核办法》，全市营商环境大数据监测分析管理平台建成调试，全市市场主体达到12.9万户。创新政企沟通渠道，建立了服务企业“早餐会”制度，精准高效办好惠企实事。扎实开展“屡禁不止、屡罚不改”和信用服务机构严重违法失信行为专项治理工作，2家严重失信主体全部整改退出。“信用商洛”新版网站、公众号正式上线，信用共享平台试运行。完成67家市场主体信用修复，企业失信比降至0.12%，我市信用监测排名稳居全省第三。

亮点四：深入推进宁商协作，合作交流再创佳绩

争取省级苏陕协作资金6.457亿元，实施协作项目98个。发挥南京工作组的桥梁纽带作用，积极争取南京其他财政帮扶资金、社会各界捐赠资金和动员社会力量捐物折款共计0.87亿元。持续开展宁商消费帮扶，动员南京采购、帮销产品4.34亿元，是2020年的6.5倍。加强区域协作，与南京合作共建产业园区19个、苏陕扶贫车间63个，共吸纳4337名农村劳动力实现稳定就业。携手共建宁商协作乡村振兴示范村24个，共同打造了山阳辅警、镇安月嫂等劳务协作品牌。创新提出建设宁商飞地经济园区设想，苏陕两省正在积极推进。

亮点五：高度重视粮食工作，安全底线坚决守住

健全储备轮换、粮情检查、安全监管等业务管理制度，全市粮食储备数量稳步增加，截至目前，全市小麦储备量达12.9万吨，成品应急大米、面粉储备量分别达2245吨和1735吨。整合市县粮食流通执法工作力量，建立市级粮食流通执法协作机制，严肃查处涉粮违法违规行为，强化粮食流通监管。举办救灾物资储备调拨及消防安全应急预案综合演练活动，提高突发事件发生时的应急供给、调运、配送能力。新策划“市秦岭粮食仓储及绿色农产品深加工产业园”等重点项目4个，总投资近10亿元，创新粮食产业发展业态，推动粮食产业发展。

亮点六：培育壮大主导产业，县域经济加快发展

及时解读全省县域经济和城镇建设高质量发展“一县一策”支持政策，指导6县编制完成县域经济高质量发展“一县一策”事项清单，成为全省率先完成事项清单编制的市。争取全省县域经济高质量发展和城镇建设专项资金1亿元，实施项目13个，总投资11.37亿元。柞水县《聚焦木耳优势 打造首位产业》典型案例在省发改委网站刊发推广，山阳县在全省县域经济高质量发展大会上介绍经验，我市美丽乡村建设、丹凤县肉鸡产业、山阳县电子信息产业园等培育发展县域主导产业的做法受到国中书记大会表扬。三大支柱产业产值分别增长22.6%、7%、27.3%。

亮点七：突出绿色循环发展，转型升级步伐加快

编制印发了市、县区“十四五”绿色循环发展规划，争取2021年陕南发展专项资金2.86亿元，实施项目68个。商州、洛南2县区纳入国家屋顶分布式光伏发电项目整县推进试点，全市4个光伏发电项目，共计30万千瓦，纳入全省2021年保障性并网规模盘子。积极推动商州、镇安2个垃圾焚烧发电项目前期工作，目前项目实施方案已获批复。成立商洛市碳达峰碳中和工作领导小组，制定《商洛市碳达峰碳中和“1＋N”政策体系编制任务分工方案》等文件。陕西五洲矿业煤改电、洛南花石浪年处理30万吨尾矿渣再利用等项目加快建设，推动绿色低碳改造。

亮点八：加快补齐城镇短板，三产活力充分释放

“十四五”新型城镇化规划正式印发，县城城镇化补短板强弱项项目计划编制完成，“两拆一提升”扎实推进，洛南音乐小镇等7个特色小镇纳入省级管理清单。关中平原城市群区域合作办公室揭牌，13市（区）签订《关中平原城市群政务服务“跨省通办”合作协议》，我市政务服务“跨省通办”朋友圈进一步“升级扩容”。率先推行行业目标管理责任制，制定《服务业企业纳规入统专项行动方案》，全市新增规上服务业企业数量居全省第一。全市新增A级物流企业4家，A级物流企业数量位居陕南首位。策划的扶贫题材电影《秦岭花开》入围中国农民电影节。

亮点九：切实抓好社会民生，保障水平稳步提升

“十四五”康养产业发展规划印发实施，“一老一小”整体解决方案形成初稿，新建商洛中学、商洛国际医学中心、镇安县中医院等一批重点民生项目建成投用。设立商中路社区价格争议调解工作站，开创了价格争议调解工作进社区的新局面。做好节假日、十四运、汛期、疫情防控期间市场价格监测工作,提前制定重要民生商品价格调控预案，积极引导大众消费和社会预期，确保重要民生商品供应充足、价格总体稳定。商洛市物流行业党委揭牌成立，防疫应急物资中转储运场迅速启用，全力保障物资高效转运，工作受到国务院疫情防控工作组领导的充分肯定。

亮点十：狠抓干部队伍建设，能力素质明显提高

扎实开展“转作风、强担当、业务大练兵”活动，组织撰写“坚持绿色循环发展定位，打造抽水蓄能产业集群”“用好苏陕资金，建设洛南飞地园区”等课题30余篇，工作做法受到市委市政府主要领导肯定，并要求在全市范围内学习。率先在全市实行单位内部科长轮岗交流，开展科室负责人与科室干部双向互选，对部分科室工作人员进行调整，合理配置人力资源。全年提拔科级干部3人，晋升科级干部职级7人，最大限度调动干部工作积极性。市发改委先后荣获全省脱贫攻坚先进集体、优化提升营商环境工作先进单位，全市全面深化改革工作优秀单位等荣誉。