近日，省财政厅下达我市5个深贫县2019年度增减挂钩节余指标跨省调剂收益70%的资金7.77亿元。至此，全市城乡建设用地增减挂钩工作累计获取收益27.07亿元（其中跨省调剂收益21.86亿元，省内流转收益5.13亿元），为全市坚决打赢脱贫攻坚战注入了真金白金。

抓实政策宣传。紧紧把握增减挂钩政策的时代特性，以“部里出政策，省级建平台、市县抓项目、群众得实惠”为主题，从市县党委政府、自然资源系统、基层镇村群众三个层面反复宣传政策，做到项目进村、政策入户、工作到人。同时，将技术细则流程培训到村组干部，为项目实施奠定了坚实基础。

加强组织领导。成立由分管副市长任组长，市政府副秘书长、自然资源局长任副组长，市直13个部门和7县区主要负责人为成员的市增减挂钩工作领导小组，在市自然资源局设立增减办，负责具体工作推进实施。各县区均成立“一组一办”，市县自然资源部门抽调30余人从事该项工作，11家技术单位参与，保障了各项工作有序开展。

严格项目管理。坚持项目化运作的思路，严格按照土地综合整治的模式抓项目，市上管两头，县区抓流程，兼顾了村组自行复垦与统一招投标实施两种形态。引入复核机制，市级验收前委托第三方技术单位重点围绕面积、地类、坐标三个要素，逐地块核查，现场反馈，限时整改。确保了竣工验收全覆盖。

完善制度机制。按照部、省有关要求，根据增减挂钩工作程序和相关规定，制订了《商洛市增减挂钩拆旧方案审查办法》和《商洛市增减挂钩项目拆旧复垦工程验收办法》；各县区结合实际制定了《旧宅基地腾退拆旧补偿标准》和《腾退拆除方案》，保障了项目有效实施。

扎实整改提高。针对增减挂钩项目量大点多面小，质量标准不一的情况，先后在全市范围内组织开展了两轮整改，对10个项目共计966个地块进行了调整，集中解决“拆除不彻底，指标有缺口”问题。同时，结合增减挂钩项目清理检查工作，采取补充调整已复垦地块的办法，重点整改“空图斑”和工程措施不到位问题，确保指标不欠缺，复垦质量有保障。

（供稿：商洛市自然资源局 王晓云）