3月31日，在商南县金丝峡镇太子坪村石人沟组某家院场，一起邻里纠纷引发的故意伤害案公开审理。法官通过举证、质证、辩论等环节，让群众“零距离”感受司法公正。庭审后，法官以“一次冲动毁家庭、一次违法留污点、一个案例警一方”为切入点，剖析案件法律后果。旁听群众感慨：“原来打架不只是赔钱，还可能判刑！”

商南县检察院、法院联合金丝峡镇政府，在石人沟组开展的“巡回审判+法治宣传”活动，将庭审现场搬到群众家门口，实现了“审理一案、教育一片”的效果。

近年来，商南县有效实施精细划格、精心选人、精于实践、精准整合举措，推进基层社会治理网格化管理服务，不断提升基层治理效能。

精细划格，做小基层治理单元

商南县将全县的村民小组细划为3343个网格，网格员巡查一遍不超过2小时。在农村，以村民小组为单位，以自然院落、搬迁点、沟域、道路等为单元，按10—30户为标准划分网格；在社区，以居民小组为单位，以街道、小区、楼栋、机关单位等为单元，按100—300户划分网格，做到不漏一户、不落一人。在所有网格配备小喇叭，建立微信群，组建突击队、志愿者服务队，定期召开群众会、院落会，保障网格运行。在有条件的网格成立党小组或设立党员先锋岗，开通便民服务热线，制作院落小黑板，设置榜样公示栏，促使网格规范运行。

精心选人，壮大网格员责任主体

商南县坚持“靠近、整合、优选”原则，赋予网格员政策宣传员、安全隐患巡查员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、排忧解难服务员“五员”作用，压实最底端社会治理主体责任。整合防返贫动态监测员、生态网格员、应急网格员、“田长”网格员、地质灾害监测员、生态护林员以及各类公益岗，择优选聘A岗网格员3343人；从有履职能力、热心公益事业、在群众中威望较高的退休返乡老干部、老党员、退役军人等志愿者中，选定B岗网格员3343人作为替补。建立网格员“五星”考核评级机制，制定《网格员考核和星级评定办法》，实施动态考核评级。在县城主城区、各镇（街道）醒目位置展示网格员风采、宣传优秀网格员先进事迹。组织开展网格员培训活动，对符合条件的优秀网格员优先选拔为村级后备干部18人，在评级、村民享受政策方面，授予网格员首道签字把关权，进一步调动了广大网格员干事创业激情。

精于实践，创新基层治理模式

商南县实施“三色”管理，强化科技赋能，足额服务保障，有效提升了运行效能。将经济基础好、发展前景好的户列为“放心户”，实行“绿色管理”，网格员每月进行一次遍访；将经济收入一般、发展能力一般户列为“关心户”，实行“黄色管理”，居住在其附近的党员、人大代表、包户网格员“三线”人员每月至少开展一次集中走访“一线服务”，网格员每周进行一次遍访；将脱贫不稳定户、独居老人户等列为“连心户”，实行“红色管理”，开展“一连一或一连多”帮扶，时刻保持“热线联系”。全县9.3万户24.85万人基础信息、5805路视频监控全部接入信息平台，所有网格员全部安装“掌上通”APP，确保突发情况第一时间响应和处理。实行“四方联动”共管，落实党委政府主导推、部门主责主动抓、网格员负责精细管、社会参与用情帮“四个责任”，每月定期调度，将问题与矛盾化解在基层。建立“多方投入”保障机制，拓宽财政预算、行业专项配套、社会资本、金融服务等渠道，全力保障基层治理。

精准整合，凝聚基层治理合力

商南县在基层社会治理中，把平安信息研判、化解矛盾纠纷、诉前调解等工作机制与基层治理资源有效衔接，与各镇（街道）、各相关部门、公共服务行业等实时联动，凝聚基层治理合力。突出道德教化作用，在过风楼镇柳树湾村试点建立道德银行，借鉴银行运营理念及管理模式，以“存美德、得实惠”的方式培育新时代文明乡风，有效提升乡村治理水平。将县非紧急救助服务中心热线“6363110”、县信访接待中心整合至县综治中心总指挥部，群众通过手机终端就能反映急难愁盼问题，并在第一时间得到解决，得到中央和省领导一致好评。高标准推进县、镇（街道）综治中心规范化建设，24小时为公众提供全方位、多渠道、一体式的公共服务和诉求表达渠道，将一般矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、解决在萌芽状态。