近年来,商南县大力推行组织运行规范化、资产监管信息化、经营管理市场化、收益分配股份化、产权流转顺畅化的集体经济运行新机制,农村集体“三资”管理取得了明显成效,2024年全县农村集体经济收入2784.9万元,12个村集体经济收入超过50万元,10万元以下的薄弱村全面消除。
商南县成立农村集体资产监管工作专班,负责农村集体“三资”监管综合协调、政策指导、调度统计和检查督导等工作,相关部门和镇(街道)按照职责分工抓好推进落实,形成了党委牵头抓总、部门及镇(街道)各负其责、协调联动的工作机制。坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合,建立县镇村协同推进机制,定期开展调研评估、调度推进,督促发现问题及时整改到位。对全县所有村(社区)的集体“三资”逐村逐项排查摸底,分类建立资金、资产、资源台账以及经营性、公益性资产台账和集体经济收益台账,做到集体经济资产清、收入清。聘请第三方审计公司随机抽查39个村集体经济收支管理情况,进村入户排查73个互助资金协会和45个光伏受益村,全面摸清村集体“三资”存在形态、经营方式、分红兑现、风险隐患等。梳理规范农村集体经济组织对外订立的经济合同7494份,其中问题合同6972份。通过建立“陕农经”平台电子台账实行动态管理,录入记账凭证2111份、资产资源卡片1835个、集体经济合同1146份。
同时,商南县组织10个镇(街道)农综站站长、农经业务干部、村集体经济组织财务人员137人,参加农村集体“三资”监管“陕农经”平台运用视频培训会,进一步提升县镇村三级干部业务素质。实行集体经济合同村级签订、镇(街道)审核、县级备案的管理制度。依法完善口头合同,终止到期合同、无效合同和集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同,变更、解除对村集体明显不公的合同,6972份问题合同全部整改完成,追缴合同欠款350.1万元,兑现集体经济分红611万元。制定“五责协同”责任清单,印发村集体经济财务收支管理、资产管理、资源管理、民主决策、审计监督等制度,确保“三资”管理工作有章可循。