近年来,商州始终坚持“经营城市、换位执法、用心管理”理念,扎实推进中心城区违法建设集中整治,城区面貌发生深刻变化。
一是强化制度保障。出台《商州区中心城区环境综合整治行动实施方案》《中心城区违法建设日巡查报告制度》等制度,实行“镇办领导包片、干部包村(社区),执法人员包组,村(社区)干部包户”的违建整治“三包”责任制,建立镇办、村(社区)、执法部门“三条线”巡查机制,对违法建设进行全方位管控。对违建行为,第一间制止、第一时间报告,并下发“三书”(责令停工通知书、违法建设通知书、责令整改通知书),对顶风抢建的违法建筑由镇办组织联合执法,依法进行强制拆除,确保违法建设零增长。
二是下沉执法力量。加强基层执法力量,将城关、大赵峪、刘湾、陈塬、杨峪河、沙河子和板桥等7个执法中队统一下划到辖区镇办,负责所在辖区日常监督管理工作。下派人员的日常管理、业务工作(执法)、工资、经费及干部考核均由所在镇办负责。同时,进一步夯实镇办社区城市管理工作的责任,明确镇办、社区(村)是城市管理工作的具体实施者,其负责人是城市管理工作的第一责任人。
三是摸清违建底数。按照违法建设属地管理原则,进一步夯实镇办主体责任,建立了镇办牵头统管,部门、村(社区)紧密配合的联动机制。组织镇办包村(社区)干部深入村组、社区,对中心城市已建、在建违法建筑进行地毯式摸排,做到不留死角、不留盲区、逐起认定,建立电子档案。
四是加强源头治违。制定《建筑市场专项整治方案》,从源头上切断违法建筑的材料来源。同时,对违法建筑使用的水泥、砂石砖块等材料进行集中清理,铲除违建材料源头。去年以来,共清理流动售砖车辆300余车(次),清理建筑砂石500余立方米,清理建筑用砖6万余块,暂扣施工电葫芦51个,铁锹、瓦刀等施工工具300余件。
五是强化宣传教育。通过张贴通告、公告、印发传单、悬挂宣传横幅、入户宣讲政策法规、组装宣传车等形式,对《土地管理法》《城乡规划法》《商洛市中心城市个人建房管理办法》等城市管理相关法律法规进行广泛宣传,为整治行动营造了良好的舆论氛围。共制作宣传横幅300条,印发《违法建设知识问答》1万余份,张贴通告、公告3000余张,出动宣传车200余车次。
六是严格督查考核。印发了《中心城区违法建设考核管理办法》,实行违法建设信息报送、周巡查报告、违法建设有奖举报和信息员等制度,对违建整治工作进行周报告、月排名、半年交账、年度考核,违建整治工作取得良好效果。去年以来,中心城市规划区内违法建设共立案131起,拆除33户,拆除面积4471.53平方米,处罚金额350余万元。(商州区政府办 陈俊军)