2019年以来,面对食品安全工作面临的新形势、新任务、新挑战,商州区按照“四个最严”要求,以创建国家卫生城市为契机,进一步创新工作思路、创新工作举措、创新工作方法、创新工作机制,坚持高起点谋划、高标准落实、高质量推进、高水平整治,率先在全省第一家建立阳光餐饮智慧监管平台、食品经营实景培训学校,建设小作坊集中加工区, 为33家食品生产企业、3578家食品经营单位、217家小作坊、1248家小餐饮织密了监管网,省内外先后有100多家兄弟单位来商考察,为促进全区经济社会持续健康发展做出应有贡献。
高标准落实食品安全党政同责。压紧压实党政同责,调整充实区、镇、村三级食品安全委员会,制定《商州区食品安全委员会工作规则》,出台《关于深化改革加强食品安全工作的决定》,明确区委常委、区政府班子成员、区食安委会成员单位三个食品安全工作责任清单,并把食品安全工作纳入到党委政府跟踪督办、评议考核、领导干部奖惩使用和党委巡视巡察的内容,推动各级党委、政府进一步明确落实食品安全党政同责的具体措施,切实担起“促一方发展、保一方安全”的政治责任,实现职责更清晰、标准更明确、履职更高效的智慧食安目标,通过制度建设明确责任,通过流程优化落实责任,通过跟踪留痕强化责任,确保具有商州特色的智慧食安监管体系建设扎实有效推进。严格督查考评,采取暗查暗访、异地检查、交叉互查等方式,加强对责任落实、监管成效、问题整改等情况的检查,将年度内餐饮食品安全检查结果和食品安全事故发生率、阳光餐饮建设等情况,作为镇办党政领导干部食品安全责任制考核、年度食品安全工作考核、食品安全示范创建评价验收的重要内容。
高科技创新监管方式方法。突出科技引领,倾力、全速、高质量构建智慧市场监管新平台。一是持续推进“明厨亮灶”,安装1200个摄像头,覆盖500家餐饮单位。二是大力推行规范化管理模式。切实把“6S”管理模式作为推进落实主体责任的重要措施,作为开展阳光餐饮的重点内容,加大推行力度,扩大推行范围,把这场“厨房革命”抓实抓到位。三是加快健全餐饮服务量化分级管理。把风险分级作为精准监管、效能监管的重要依据,突出重点带一般,不断增强监管的靶向性、针对性。四是探索开展透明监管阳光执法。加强与新闻媒体合作,以278家学校食堂、69家大中型餐饮单位为重点,每周定期开展透明监管、阳光执法行动,采取网络直播、视频录播、红黑榜等形式,主动曝光执法行动全过程,接受公众监督,促进社会共治,推动餐饮食品安全保障水平不断提升。五是推进餐饮业转型升级。加强规划引导,推动线上线下对接联动、产业上下游协同发展,培育发展“农产品基地+中央厨房+餐饮门店+团购”等全产业链模式,实现从“农田到餐桌”全过程可追溯。
高质量开展食品安全监管。明确六个工作重点,着力解决六大问题。一是以人员培训为重点,充分运用商州食品安全实景培训学校和在线培训平台,对3000多名食品安全管理人员及从业人员的培训考核,着力解决从业人员规范操作问题;二是以“后厨、卫生间”为重点,突出重点区域检查,实施“厨房革命”“厕所革命”,着力解决餐饮环境脏乱差问题;三是强化监督抽检和执法办案,着力解决食品安全制度执行问题;四是以进货查验为重点,督促餐饮单位履行进货查验记录义务,着力解决食品安全责任追溯问题;五是以餐饮具清洗消毒为重点,督促餐饮服务提供者更换消毒效果不达标的设备,严格落实“一冲二洗三消毒”的工作流程,保证消毒温度、时间等要素落实到位,着力解决清洗消毒不过关的问题;六是以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点,强化社会共治,着力解决主体责任不落实问题。紧盯校园食品安全监管、农村集体聚餐、重点领域风险防控、重大活动食品安全保障、餐饮单位疫情防控五个关键环节,持续加强疫情防控期间的餐饮食品安全监管,督促指导餐饮单位严格落实疫情防控和食品安全主体责任,提升监管效能。
高水平推进整治食品安全问题联合行动。一是实施主体责任落实情况自查行动,指导督促餐饮服务提供者根据自身经营业态和风险等,认真开展食品安全自查自评,进行自查整改。二是实施监管责任落实情况自查行动,进一步查找餐饮服务食品安全监管工作中的漏洞和薄弱环节,研究监管措施,强化过程监管。三是实施校园食品安全守护行动,严格落实《学校食品安全与营养监管管理规定》和《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》,督促学校及供餐单位建立贯穿食品采购、贮存、加工制作、供餐全过程的食品安全风险防控体系,保障学生返校复课饮食安全。四是实施网络餐饮服务食品安全提升行动,指导督促网络餐饮服务第三方平台认真履行食品安全责任,严格执行入网审查登记制度,建立线上线下协同监管机制,加大对“无证外卖”等各类违法行为打击力度。五是实施餐饮智慧管理提升行动,鼓励督促餐饮服务提供者充分利用“互联网+”和人工智能技术,解决餐饮服务食品安全后厨卫生、清洗消毒、人员操作等具体环节上的关键痛点。一年来,累计查处食品案件36起,案值43万元。(商州区市场监管局 张晓平)