山阳县围绕审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行“四单制”管理，让政务服务阳光运行。

一是梳理实施清单。按照“四级四同”事项管理要求，将所有行政许可和公共服务事项纳入目录清单管理，逐项明确具体事项的实施环节、设定依据、所需要件等要素，为企业和群众办事提供形式直观、易看易懂的办事指南，纳入全县统一事项库，完成梳理实施清单855项。

二是编制取消下放清单。按照“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”原则，通过减程序、减环节、压缩时限“两减一压”进行流程再造，取消审批清单3项，承接下放清单2项，平均办结时限压缩30%以上，清理企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明38项。

三是整理“最多跑一次”清单。在实施清单的基础上，通过即到即办、网上提交、邮递服务、微信办证等多种途径，最大限度减少过程环节，税务、不动产登记、住房公积金、企业养老经办、市监局市场准入、水电气、合疗、职工医保等217项业务实现“一站式”办结，实现“最多跑一次”目标，共梳理“最多跑一次”133项。

四是公开网上办理清单。采取网上原件预审、原件核验、全程网办等方式建立网办事项清单，网上咨询事项办理许可条件、申请材料、适用范围、中介服务等要求，推广应用电子营业执照、电子印章、电子证照，梳理电子证照单位13个，建立电子证照目录104条，实现审批服务事项网上可办占比达76%以上。

（潘福存）