面对水源涵养地保护和脱贫攻坚的双重责任,山阳县认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持依托资源、依靠科技,走产业化绿色化之路,念好“山字经”,打好“特色牌”,实行长、中、短线产业结合,创新推行“三带三创”产业扶贫模式,重点发展中药材、食用菌、畜禽、林果四个全产业链产业,因地制宜发展茶叶、中蜂、光伏、旅游四个区域特色产业,大力发展劳务输出和电商产业,“十个产业”都由一名县级干部牵头包抓、一套班子跟进负责、一个工作组具体推进、至少一个龙头企业带动,初步形成了长短共存、强弱互补的产业集群化发展格局。全县累计发展中药材54万亩、林果133.68万亩、食用菌8000万袋、天麻1650亩、茶叶15.61万亩;饲养畜禽392.15万头(只)、中蜂6.48万箱、水产1250亩;建成光伏扶贫电站110座38.221兆瓦,4A级旅游景区2个、3A级旅游景区4个,美丽休闲乡村7个,创建国家级一村一品示范村3个;建成社区工厂、扶贫车间及就业扶贫基地102个;建成山阳电商运营中心和120个镇村电商服务站点。产业扶贫受益户累计达到2.59万户,户均产业增收4800元以上,产业扶贫受益户累计脱贫2.54万户9.72万人。
“三带三创”产业扶贫模式,就是实行龙头企业、合作社、能人大户“三大带动”,推行金融帮扶、科技帮扶、销售帮扶“三大创新”。实行三大带动,就是以市场强势主体带弱势群体、能人带弱势人群,通过企业就业带、入股分红带、“龙头企业+基地+合作社+贫困户”订单生产带和零散收购带等方式,真正结实贫困户与龙头企业、专业合作社、能人大户之间的利益链条。近年来,全县累计培育市级以上龙头企业26家、专业合作社1069个、能人大户338户;开展“百企联百村带万户”脱贫攻坚行动,动员民营企业、社会组织和个人通过多种方式积极参与脱贫攻坚,138名山阳籍企业家、能人返乡投资创业,实现每个贫困村至少有1或2家企业结对帮扶;在持续扶持壮大必康制药等本地龙头企业的基础上,引进中利腾辉等有实力的大企业,带动全县养鸡、食用菌、光伏产业规模化发展。和丰阳光公司1.2亿袋食用菌菌包生产线建成投产,带动发展食用菌产业流域8个、基地(园区)79个、大棚1500个;德青源金鸡扶贫项目120万只蛋鸡、4.5万吨有机肥、10万吨饲料厂、2.3万吨蛋品加工厂、1万立方米沼气发电厂、5.9兆瓦农光互补光伏项目及纸箱包装厂全面建成投产,与237个村、6606户贫困群众建立了利益链结。
推行“三大创新”,就是针对金融、科技、销售三大关乎脱贫产业稳定发展的难题,系统谋划落实的针对性措施。充分发挥县扶投公司、城投公司等融资平台作用,撬动银行贷款10亿元,吸引社会资本6.8亿元,解决资金难题;与中国农业科学院、西北农林科技大学、苏州硒谷公司合作,在人才引进、技术培训、产品研发等方面,帮助企业和贫困群众解决技术等难题,金鸡扶贫、山阳硒耳等成为创新、绿色发展和带动山阳群众脱贫的特色产业品牌;与长安航空合作实施“航空扶贫”,将山阳农特产品送上蓝天,借助阿里巴巴等电商平台,将核桃、蜂蜜、土鸡蛋、食用菌等商品型、礼品型特色农产品成功打入南京、西安等地,帮助小农户对接大市场,实现农产品线上线下销售。