各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：

现将《商洛教育现代化2035》印发给你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府

2021年1月4日

（此件公开发布）

商洛教育现代化2035

为加快商洛教育现代化，推动全市教育事业高质量发展，建设教育强市，根据《陕西教育现代化2035》（陕发〔2019〕17号）精神，结合商洛经济社会和教育发展实际，制定本文件。

一、总体思路

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，大力实施科教兴商、人才强市战略，着力全面发展素质教育、提高教育质量、促进教育公平、优化教育结构、强化教育治理，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，全面实现教育现代化，为谱写商洛新时代追赶超越新篇章发挥关键支撑作用。

（二）基本理念

——更加注重以德为先，实现全面发展。全面落实立德树人根本任务，把理想信念、思想品德教育摆在首要位置，坚持育人和育才相统一，将社会主义核心价值观融入人才培养全过程。坚持“五育”并举,大力发展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育有机融合，全面提升学生综合素质，促进人的全面发展。

——更加注重面向人人，实现终身发展。面向学习者个性化、多样化的学习和发展需求，完善教育体系、创新体制机制、改进培养模式、开放学习资源、拓展学习渠道、丰富学习机会，努力为每个人在人生不同时期提供优质、适合、包容的教育，让人人都有终身学习、终身发展和人生出彩的机会。

——更加注重知行合一，实现融合发展。侧重能力培养，将教育与生产劳动和社会实践紧密结合，推动教育向社会开放、向产业开放，推进产教融合促进人才培养链与产业链、创新链有效衔接，在提高学生学习能力的同时，强化实践环节，以知促行、以行促知，学以致用、用以促学，实现教育与经济社会深度融合、协同发展。

——更加注重共建共享，实现协调发展。强化教育的基础性、先导性、全局性地位，坚持政府主导、全社会多元参与，坚持人人尽责、人人享有，统筹各级各类教育发展，优化教育布局结构，多渠道扩大教育资源供给，构建全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局，促进教育事业持续、快速、健康、协调发展。

（三）基本原则

——坚持党的领导。始终坚持社会主义办学方向，全面加强教育系统党的建设，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权，为商洛教育现代化提供坚强的政治保证和组织保障。

——坚持优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，牢固树立抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来的理念，在全市现代化大局中超前规划、优先保障、重点投入教育事业。

——坚持服务人民。坚持把满足新时代人民群众对教育发展的新需求、新期盼作为教育改革发展的根本出发点和落脚点，把人民群众满意作为办好教育事业的力量源泉和前进动力，努力办好人民满意的教育。

——坚持促进公平。坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的现代教育体系。推进公共教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜，促进区域内义务教育和高中学校均衡发展，缩小区域、城乡、校际差距，努力办好每一所学校。完善困难群体就学扶持政策，让人民群众共享教育改革发展成果。

——坚持改革创新。坚持以改革创新为动力，创新教育服务供给方式，深化教育管理体制、办学体制、教育评价制度、学校内部管理机制和教育教学改革，破除体制机制障碍，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

——坚持商洛特色。紧紧围绕全市追赶超越发展大局，深入挖掘商洛革命老区历史文化、红色文化资源和红色基因，充分发挥生态、区位、资源、文化潜能，构建商洛高质量教育体系，形成符合商洛实际的教育现代化格局。

（四）战略目标

1.总体目标

到2035年，全市教育总体实力和核心竞争力显著增强，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，形成教育理念、教育治理、培养能力、教师队伍、教育信息化、教育对外开放、教育服务、保障能力高度发展的现代化教育体系，基本实现教育现代化，全面建成教育强市。

2.具体目标

——各类教育高水平发展。学前教育普及普惠安全优质发展，义务教育优质均衡发展，普通高中优质多样化发展，职业教育融合发展，高等教育内涵特色发展，建成全民学习、终身学习的学习型社会，服务商洛经济社会发展能力显著提升。

——教育公平程度显著提高。实现教育基本公共服务均等化，区域间、城乡间、校际间、群体间教育发展差距显著缩小，努力让每一个商洛孩子受教育的权利、受教育的机会、受教育的条件、受教育的过程、受教育的效果相对均衡。

——教育质量全面提升。德智体美劳全面发展的素质教育体系形成，学生身心健康素质、思想道德素质、科学文化素质、艺术素养、实践能力明显提高，各类学校教育实现以人为本、全面发展，各类人才服务经济社会发展的能力显著增强，优质教育资源总量满足人民群众“上好学”的愿望。

——队伍素质显著增强。师德师风建设长效机制全面建立，教师培养培训体系全面形成，教师能力素养大幅提高，教师数量结构更加协调，教师职业吸引力增强，建成一支高素质专业化创新型教师队伍，造就一批教育专家、教学名师和学科领军人才。

——教育信息化水平显著提升。基于互联网、大数据、人工智能等信息技术深度融合应用的教育新模式全面构建，智能化校园全面普及，适应学习者成长与发展的教育服务新业态全面形成，教育教学及教育治理方式的信息化变革全面完成。

——教育治理能力全面提升。教育管理体制更加系统完备、科学规范、运行有效，政府依法治教、引领教育发展的能力显著增强，学校办学自主权充分保障，现代学校制度更加完善，督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系更加健全，形成政府、学校、社会依法共同参与教育治理的新格局。

二、重点任务

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动教育改革发展的强大思想武器，坚持从学生的身心特点和思想实际出发，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”。

2.全面落实立德树人任务。将立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各领域，实现全员全过程全方位育人，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。深化新时代教育评价改革，引导学校确立科学的育人目标，坚持把立德树人成效作为根本标准，重视思政课建设，加强德育、体育、美育、劳动教育和国防教育、健康教育，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生全面发展，推进立德树人根本任务落实。

3.全面发展素质教育。以促进学生身心健康、全面发展为目标，全面实施素质教育“五项工程”。实施思想道德建设工程，深入开展理想信念、民族精神、传统文化、社会责任、道德法治教育和道德实践活动，培养学生良好的品质；实施文化素质提升工程，深化教学改革，提高课堂教学质量，规范办学行为，减轻中小学生过重课业负担，培养学生的学习能力；实施实践能力形成工程，培养学生的创新精神、动手能力、劳动习惯和独立生活能力；实施身心健康发展工程，培养学生强健体魄，加强心理健康教育，促进学生身心和谐发展；实施艺术素养培育工程，培养学生的审美能力和人文素养。

（二）推动基础教育高质量发展

1.普惠发展学前教育。坚持学前教育的公益性普惠性，优化布局结构，加强公办园建设，扶持普惠园发展，加强骨干园建设，加强配套园治理，多形式扩大普惠性学前教育资源供给总量，落实学前教育资助政策，构建以政府投入为主、公办幼儿园为主、支持多体制办园体制。完善学前教育管理体制和政策保障体系，建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，到2035年，学前教育毛入园率高于95%，全面实现“幼有所育”。持续实施学前教育质量提升计划，坚决治理幼儿园“小学化”倾向，促进幼儿健康快乐成长。

2.均衡发展义务教育。持续优化城乡学校布局，推进义务教育学校标准化建设，加强城区学校和镇村寄宿制学校、小规模学校建设，均衡配置教育资源，开齐开足国家课程，实现县域内义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段学区制管理改革，积极推进“名校+”结对帮扶，严格规范招生秩序，确保适龄儿童、少年享有均等入学权利，消除“大班额”，严控“大校额”，促进教育公平。落实控辍保学“七长”责任制，保障贫困家庭义务教育适龄儿童少年不失学辍学，到2035年，九年义务教育巩固率高于97%，县域内义务教育均衡县比例达到100%（优质均衡）。

3.特色发展高中教育。根据高中阶段生源变化情况和职普协调发展原则，科学确定普通高中办学规模，合理调整学校布局，优化高中教育资源。实施高中质量提升和特色建设工程，引导学校加强内涵建设，形成自身办学特色。积极适应新高考改革，有序实施新课程、使用新教材，鼓励学校开展特色化、个性化人才培养探索实践，形成促进学生全面个性化发展的育人模式。加快普通高中标准化建设，到2022年，所有普通高中创建为省级标准化学校，其中30%的学校创建为省级示范高中，职教普教协调发展，高中阶段毛入学率达到98%以上。

4.加快发展职业教育。把发展职业教育放在更加突出的位置，大力实施优质化、市场化、特色化发展战略。加强职业院校基础能力建设，不断改善办学条件，保持高中阶段教育职普比大体相当。根据我市产业发展需要，主动调整优化专业设置，建设精品特色专业，培养商洛产业发展需要的高素质、强技能应用型人才。积极推进产教融合、工学结合、校企合作，支持产业转型升级。坚持就业为导向、质量为核心、改革为动力，完善普职互通、中高等职教衔接、学历教育与职业培训并举、城乡一体发展的现代职教体系。到2035年，建成区域性职业教育集团，中等职业学校“双师型”教师达到60%，全市中、高职毕业生接受本科层次以上职业教育的比例不低于25%，商洛职业技术学院建成办学水平领先、专业特色鲜明的示范性高职院校。强化农民实用技术技能训练，培养商洛新型职业农民。

5.重视发展特殊教育。坚持统筹规划，加大投入，建立完善布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。因地制宜发展残疾儿童学前教育，在特殊教育学校开设学前班，在有条件的地区举办0—3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。采取随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等方式，全面普及残疾儿童少年义务教育。加快发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，增强残疾人就业能力。有学习能力的残障儿童都能接受学校教育。充分发挥特殊教育指导中心、资源中心、资源教室等作用，为残疾人终身学习提供便利条件。

（三）提高高等教育服务地方能力

1.推动高校做特做优。支持高校特色办学、内涵发展，不断提升人才、科技、文化和社会服务能力，为商洛追赶超越凝聚人才资源和创新活力。积极为市内外高校提供稳定的实践教学基地，鼓励毕业生在商洛就业创业。

2.支持商洛学院发展。充分履行共建职责，支持商洛学院优化办学条件，加强学科专业建设和科研创新平台建设，到2035年建成省内一流应用型本科院校，力争进入国内一流应用型大学序列。

3.加快商洛职业技术学院发展。健全德技并修、工学结合的育人机制，支持高水平专业群建设和高水平专业化产教融合实训基地建设，到2035年，建成高职教育与职业培训相互促进、产教深度融合、校企紧密合作、人才培养水平大幅提升的一流职业技术院校。

4.服务经济社会发展。形成政府牵头，行业主导，高校与科研院所、行业企业、科技园区联合培养人才的新型机制。充分发挥高校思想库、智囊团作用，运用人才和知识优势，紧扣商洛经济社会发展的重点项目、重大课题开展攻关，加强应用研究，提供决策咨询，提高服务能力。积极引导高校与地方、行业和企业联合开展项目合作、科技研发和人才培养培训，建立高校产学研合作平台，服务和助推商洛经济社会发展。

（四）建设全民终身学习型社会

1.健全终身教育体系。整合各类教育资源，大力发展家庭教育、继续教育、远程教育、社区教育，提供广覆盖、多层次、多形式、开放便捷的教育与培训服务，满足社会多元多样的学习需求。丰富家庭教育资源，加强家庭教育指导服务，构建学校和党政机关、社会团体、企事业单位、家庭协同育人格局。到2035年，全面构建起终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，全市从业人员接受继续教育达100万人次，高等教育毛入学率高于67%。

2.创新继续教育体制。健全灵活开放的学习形式,让学习者都有机会通过直接升学、先就业再升学、边就业边学习等多种方式成长成才。发挥职业院校和高等院校继续教育与社会培训服务功能,面向行业企业开展继续教育，面向退役军人和武警官兵、进城务工人员、城乡待业人员等社会群体,提供多样化的教育与培训服务。

3.满足全民教育需求。加快终身教育公共服务体系建设，深化终身教育优质资源开发，打造教育资源开放共享平台，面向全社会开放更多学习场所，举办更丰富的学习活动。面向行业企业和农村地区建立图书室、阅览室等，提供针对性强、覆盖面广的学习资源。大力发展远程教育服务，拓展学习的时间与空间、广度与深度，丰富终身学习服务内涵。鼓励有条件的社区和企事业单位创办不同类型的老年教育机构,结合多层次养老服务体系建设,推进养教结合，满足老年人的多元化学习需求。

（五）建设高素质专业化创新型教师队伍

1.加强师德师风建设。加强教师思想政治教育和职业道德教育，把理想信念、职业道德、法治教育、心理健康教育融入教师培养培训中，增强广大教师教书育人的使命感、责任感。坚持将师德师风作为评价教师素质的第一标准，强化师德师风监督，把师德表现作为教师资格注册、岗位聘用、职称评审、业绩考核、表彰奖励的首要要求。加强师德师风问责力度，健全师德不端教师退出机制，完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。

2.创新教师管理制度。落实教育行政部门对教师的归口管理。县级教育行政部门在编制部门核定的教职工编制总量和人社部门核定的岗位总量内，对县域内教师和校长统一管理、按需调配，学校负责教师的使用和日常管理。实行义务教育教师“县管校聘”，全面实施教师全员聘期制，完善县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗制度，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。建立县域内紧缺学科教师跨镇校任课制度和学区（镇）内走教制度，实施银龄讲学计划。

3.提高教师队伍素质。严格执行教师持证上岗制度，完善新任教师公开招聘制度，着力解决农村偏远地区学校合格教师数量不足、学科结构不合理等问题。建立城乡之间、优质学校和薄弱学校之间教师有序交流机制，努力实现区域内教师均衡配置。采取有力措施，吸引优秀人才到农村从教。完善市县校三级教师培训体系，实施全员素质提升工程，创新教师培训模式，不断增强教师队伍整体素质。实施骨干带动工程，推进“三级三类”骨干教师培养计划，构建职业学校“双师型”教师队伍，加强班主任队伍建设，打造名优骨干领军团队，到2035年，培养一批社会广泛认可、成绩卓著的教育专家和教学名师，教师综合素质、专业水平、创新能力大幅提升。

4.健全激励保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均收入水平不低于或高于当地公务员平均收入水平。建立教师荣誉制度，建立健全优秀校长教师激励制度，开展优秀校长、优秀教师、师德先进个人等评选活动。健全教师绩效工资制度和分配办法，按规定落实教师各类津补贴。提升乡村教师待遇，在培训、职称、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜。维护民办学校教师权益，完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制。健全教师荣誉表彰制度，让教师成为让人羡慕的职业。

（六）加强教育信息化建设应用

1.完善智能化环境条件。加强学校教育网络基础设施建设和多媒体服务终端配备，完善信息化基础环境，依托数字化校园平台推进智慧校园建设。综合运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新兴技术，构建资源配置最优化的智能化校园环境。推进建设适应教育和社会发展需要的各类学习空间，创设丰富的教育场景，构建线上线下一体、课上课下衔接的未来校园服务体系，为师生提供良好的教学、学习和生活体验。加强教师信息素养和能力建设，强化学科融合应用指导。

2.深化信息技术融合。充分利用人工智能、互联网等现代化技术优势，开展以创新思维、跨学科融合、合作探究、综合素养为特征的创客教育和STEAM课程等新教学模式，促进学生全面发展。促进教学传播方式变革，利用多媒体、虚拟现实、增强现实等新兴技术，推进场景式、体验式、沉浸式学习资源的建设与应用。加强对信息时代学习行为规律的研究，利用大数据等技术，提供更加多元的过程化教学评价。构建基于“互联网+教育”平台的微课资源体系，为实现泛在学习、终身学习提供良好支持。

3.强化现代技术应用。建立基于大数据的教育统计和学校教育教学信息系统，加快形成教育质量监测和教育决策体系，推进教育管理精准化和决策科学化。构建标准统一、共通互享、开放安全的教育数据开放体系。依托教育管理公共服务平台，不断提高教育治理能力和体系的科学化、有效化。完善网络和信息安全监管机制，加强网络安全人才培养，构建安全有序的教育信息化环境。

（七）深化教育领域综合改革创新

1.深化课程教学改革。加强教学研究，以人才培养模式改革和新课程实施为重点，推进教学教研改革，形成“一校一模式、一师一优课、一课一名师”。创新课堂教学模式，建立以学生发展为本的新型教学关系，突出学生主体地位，以问题为中心，以目标为导向，积极推广自主、合作、探究的学习方式和启发、讨论、参与的教学方式，切实提高课堂教学质量。

2.深化招生考试制度改革。健全义务教育学校招生入学管理制度，严格落实免试就近入学、公办民办学校同步招生政策要求。完善基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，构建规范有序、公平公正、监督有力的管理机制。跟进落实高考制度改革，实施分层选课走班教学，加强学生发展指导，加强综合素质评价，进一步健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制。

3.推进办学体制改革。以坚持教育公益性为原则，深化办学体制改革，加快形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。按照“统一规划、注重质量、积极扶持、规范管理”的原则，鼓励和支持社会力量举办民办教育，完善民办学校年检制度，强化民办学校督导评估，督促民办学校依法规范办学。

（八）优化教育资源规划布局

1.加强学校布局建设。突出城区居民集中居住区、城镇小区、新建住宅小区和开发区等重点区域和薄弱领域，统筹制定城乡学校幼儿园布局建设专项规划，多种形式扩大优质教育资源总量。加强学校标准化建设，实现办学标准化、优质化和现代化。

2.建好镇村寄宿制学校。结合本地人口分布、地理特征、交通条件和学龄人口流动变化趋势，加强镇村寄宿制学校布局建设规划。认真落实国家普通中小学校建设标准、装备配备标准有关要求，完善宿舍、食堂、饮水、厕所等设施设备，加强学校后勤服务和安全管理，将寄宿制学校全部建成标准化寄宿制学校，确保学生寄宿安全舒心。

3.办好农村小规模学校。坚持公平有质量、方便就近入学的原则，保留并办好必要的村小、教学点。实行教师编制倾斜政策，推行县域内优秀教师、紧缺学科教师跨镇校任课制度和镇内中小学、教学点紧缺学科教师走教制度。完善城乡学校支教制度，扎实开展对口帮扶活动，提高农村小规模学校办学水平。严格撤并后的校舍、设备、土地等国有教育资产监管，统一由教育行政部门管理，优先用于发展教育事业。

（九）完善教育投入保障机制

1.提高财政教育投入水平。在经济社会发展规划中优先安排教育发展，确保财政资金优先保障教育投入。进一步完善省、市、县三级政府教育经费分担机制，明晰教育事权和财权支出责任。健全财政教育投入持续稳定增长的长效机制，坚决落实《教育法》对教育经费投入明确提出的“三个增长”和“两个只增不减”要求，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。

2.加大教育经费筹措力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。进一步完善生均经费基本标准，健全各级各类教育的生均财政拨款制度和生均财政拨款标准动态调整机制。坚持义务教育国家办学，支持和规范社会力量兴办教育。完善激励社会资本投入教育的税收政策和土地、金融、人才等优惠政策，引导行业企业和社会资本依法投资办学。

3.优化教育经费使用结构。整合优化经费使用方向，推动教育经费使用结构重心从规模扩张向质量提升、结构优化转移，从硬件设施建设向内涵建设转移，形成与教育改革发展相适应的教育经费使用结构。始终坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。持续加大教育教学改革投入，重点支持课程改革、教学改革、教材建设，促进育人模式转型，着力提升教育教学质量。健全资助体系, 提高精准资助水平，提高教育经费使用效益。

（十）推进教育治理体系和治理能力现代化

1.转变政府管理方式。坚持推进“放管服”改革，着力抓好简政放权，实行重大教育决策和政府规范性文件出台前咨询、听证、公示制度，完善教育政策落实情况监测评估，提高教育决策的科学性。完善督学、督政、评估监测“三位一体”的教育督导体制。建立教育行政部门依法管理和学校自主办学相结合的管理体制，扩大学校办学自主权，进一步激发中小学办学活力。

2.建立现代学校制度。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。完善学校法人治理结构，健全现代职业学校制度,建立学校、行业、企业等共同参与的学校理事会。健全中小学、幼儿园管理制度,形成适应现代学校发展的管理体系。鼓励民办学校按照非营利性和营利性两种组织属性开展现代学校制度改革创新,健全理事会(董事会)、监事（会)制度,完善民办学校财务资产管理制度,健全风险防范机制，形成进出有序、规范办学的民办教育格局。

3.扩大教育交流开放。积极推进商洛教育与教育发达地区进行合作交流，重点加强与南京、西安等地区教育交流合作，努力构建全方位、多层次、宽领域的教育交流与合作平台，深化合作内涵，提高合作成效。加强教育对外宣传，利用各类新闻媒介，多渠道、多形式宣传商洛教育工作，扩大商洛教育影响，争取社会各界支持教育发展。

三、实施路径

（一）细化任务，分步推进。推动制定本县区、本部门教育现代化规划，明确推进的时间表和路线图，科学设计和细化发展目标、重点任务，分阶段落实到实施方案及年度工作计划中，有计划有步骤地推进商洛教育现代化。

（二）改革先行，统筹推进。健全教育发展协同机制，充分发挥基层学校的积极性和创造性，分类分区开展教育现代化改革试点，支持有条件的地区积极探索创新、先行先试、提供经验。及时总结改革创新经验，通过以点带面、示范引领，全面推进商洛教育现代化建设。

（三）重点突破，纵深推进。建立重点导向的教育资源配置调控机制，优先确保义务教育优质均衡发展，重点向学前教育普及普惠、普通高中标准示范建设、现代职业教育产教融合等重大项目投入，优先用于教师队伍、信息化等关键领域。补齐教育短板，统筹教育资源向偏远农村地区配置，优先向各类困难群体倾斜，加快教育现代化向更深层次推进。

四、保障措施

（一）加强党的领导，坚持教育现代化正确方向。各县区政府要全面发挥对县域教育工作的统筹领导作用，协调动员各方力量共同推进教育现代化。要建立健全政府统一领导、部门各负其责的教育领导体制，及时研究解决商洛教育现代化重大问题和人民群众关心的教育热点难点问题。坚持党管干部，选优配强教育系统干部队伍。完善教育重点领域和关键环节廉政风险防控机制，营造风清气正的育人环境。

（二）注重宣传引领，汇聚教育现代化强大合力。广泛宣传新时代党和国家的教育方针、政策，广泛宣传教育优先发展战略的重要性、紧迫性，广泛宣传推进商洛教育现代化的重大举措、重要成果和典型经验，广泛宣传科学的教育理念与方式方法，加强对教育舆情分析研判，动员各方智慧和力量，为教育现代化的实施创造良好社会舆论氛围。

（三）坚持依法治教，营造教育现代化安全环境。维护校园安全稳定，健全教育法律实施和监管机制，加大教育普法力度，严格教育行政执法，依法查处违反教育法规、扰乱教育秩序、侵害受教育者和教育者权益的行为，促进尊法学法守法用法。建立教育管理部门和学校权力清单制度，确保社会公众及时、便捷、有效地获取各类教育信息。加强政务和校务信息公开，主动接受社会监督，提高政府和学校公信力。

（四）强化督导落实，确保教育现代化全面实现。将教育现代化推进情况作为评价各级政府履行教育职责的重要内容，定期开展督导检查，主动接受各级人大执法监督和政协民主监督。将教育现代化推进情况作为评价各级各类学校办学水平的重要内容，定期开展评估评价工作，并将评估评价结果运用到学校领导干部考核中。