按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，现公开《商南县人民政府2021年政府信息公开工作年度报告》。本报告由商南县人民政府办公室汇总、编制，所列数据的统计期限自2021年1月1日至2021年12月31日。如对本报告有疑问，请与商南县人民政府办公室联系（地址：商南县城关街道东街266号，电话：0914-6322222，邮编：726300）。

一、总体情况

2021年，聚焦推进基层政务公开标准化规范化目标，健全完善公开平台和制度，编制发布基层政务公开事项标准目录，持续强化决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，有效保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息。商南县被评为“全省政务公开示范区”，县审批局被评为“全省政务公开示范点”。

（一）主动公开情况。一是主动公开各类基础信息。通过县政府网站主动公开政府机关机构概况、履职依据等信息273条，利用政务微博“商南发布”发布信息412条、LED显示屏主动公开信息437条、政务公开栏主动公开信息1600条。二是深化重点领域信息公开。围绕重大政策措施落实和县委、县政府中心工作，在县政府网站开设生态环保、优化营商环境、乡村振兴、重大项目、规划计划、财政资金等专题专栏，集中发布重点领域信息和工作实施情况信息8623条。三是推进基层政务公开。组织编制、发布了26个领域和10个镇办基层政务公开事项标准目录，督促及时公开行政审批和行政服务事项，逐步实现行政权力运行和政务服务全流程公开。

（二）依申请公开情况。全面落实依申请公开答复规范，建立网上依申请受理平台和现场受理点，完善政府信息依申请公开受理、审查、处理、答复及保存备查等环节的工作制度，规范依申请公开办理程序及答复书格式，确保申请得到及时受理、及时答复。2021年，全县共收到依申请公开事项25件，按时予以办理，办结率达100%。没有因依申请公开引发的行政复议、行政诉讼案件发生。

（三）政府信息管理情况。一是从严审查发布。按照“谁公开、谁审查”“先审查、后公开”的原则，制定印发了《县政府网站管理及信息审核发布制度》《县政府系统政务新媒体备案管理制度》等管理制度，确保发布的政府信息表述规范、准确。二是实行动态调整。按照“应公开、尽公开”的要求，建立了周提醒制度，明确事项公开要素、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体，确保公开的政府信息要素完善。三是科学规范管理。建立政策发布前意见征集、发布时同步解读、发布后跟踪反馈的工作闭环，主动解疑释惑、回应社会关切。全年收集群众反馈信息248条，办理回复248件。

（四）政务公开平台建设情况。一是健全完善网站后台功能。优化县政府网站后台系统，不断完善栏目框架、优化用户体验，进一步提升网上办事服务能力。二是提升政策文件公开质量。坚持从信息发布的起点规范发布质量，2021年制发规范性文件2件，现行有效规范性文件22件，废止和宣布失效8件。三是优化提升政府网络环境。实施了县电子政务外网改造项目，改版升级县政府网站，及时充实了应公开的政府信息，为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供了便利。四是健全完善政务公开专区。建立了县政务服务中心、县档案馆、县图书馆建立政务公开专区，引导镇村因地制宜公开政府信息，努力满足社会公众合理信息需求。

（五）监督保障。一是强化组织领导。成立了政府信息公开工作领导小组，组建了县政务公开办，明确专人具体负责政务公开内容维护、组织协调、监督监管等日常工作。二是强化监督管理。规范政务新媒体申请、注册、备案、更新等程序，按时完成了全国政务新媒体报送系统填报工作。2021年，全县共有政府网站1家，政府系统共报备政务新媒体账号27个。三是强化检查通报。实行月检查通报制度，定期开展专项检查，逐步提升了县政府网站与政府系统政务新媒体管理工作能力和水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是公开意识不够强。个别部门、镇办主动公开意识不强，部分应公开的信息未及时主动公开，或者公开的信息要素不全，政府信息公开工作标准化规范化有待强化。二是跟踪指导不够多。虽然制定印发了《全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，但对基层政务公开标准化规范化工作跟踪指导不够，镇办政务公开标准化规范化推进不快。三是解读质量不够高。个别部门对政策解读重视不够，政策解读制度落实力度不够，导致政策解读形式单一，解读质量有待进一步提升；四是干部队伍不够稳定。政府信息公开政策性、专业性较强，镇办、部门信息公开工作多为兼职干部，公开队伍不稳定，参加政府信息公开工作培训相对较少，专业化水平有待提高。

（二）改进措施。一是提高公开意识。严格按照《全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，制定印发《基层政务公开工作要点》，明确政务公开标准、时间节点。建立了政府信息公开工作群，提醒镇办、部门对标对表，及时主动公开政府信息，增强政府工作透明度。二是主动督促指导。结合部门编制的26个领域和10个镇办基层政务公开事项标准目录，深入推进镇办、部门政务公开标准化规范化建设，推动基层政务公开标准指引与公开专栏的衔接，确保实现应公开、尽公开。三是创新解读方式。严格落实政策解读制度，突出政策解读重点，完善政策解读要素，创新政策解读形式，运用图表图解、音频广播、视频动漫等多元化方式，提升政策解读的针对性、便民性。四是强化队伍建设。推行信息公开工作人员报备管理制度，不断充实政府信息公开干部队伍。定期组织开展政务公开培训，不断提升信息公开工作人员的专业水平和综合素养，推动全县政务公开工作再上新台阶。

六、其他需要报告的事项

在县财政十分紧张的情况下，实施了县政府网站IPV6改造，支持IPV6用户访问，改善了用户体验。2021年，在依申请公开工作中，未向社会公众、企业收取与政府信息公开有关的费用。