本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由市政府办公室编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况和存在的主要问题及改进情况等。本年度报告中所列数据统计时间从2020年1月1日到12月31日。本年度报告电子版可从“商洛市人民政府”门户网站（www.shangluo.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与商洛市政府办公室联系（地址：商洛市商州区民主路1号，邮编：726000，联系电话：0914-2332839，电子邮箱：slszwgkb@163.com）。

一、总体情况

2020年，市政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，及市委、市政府关于政府信息公开的工作要求，坚持以“公开为常态，不公开为例外”为原则，围绕全市中心工作，不断推进政府信息公开，积极服务全市经济社会发展,有效保障人民群众依法享有的知情权、参与权和监督权，为推动商洛高质量发展提供了有力保障。

1.主动公开政府信息情况。

一是主动公开各类政府信息。通过市政府门户网站“组织机构”栏目主动公开市政府工作部门机构设置、机构职能、联系方式和负责人等信息；通过“政府文件”栏目主动公开市政府及市政府办公室印发的各种公文，通过“规划计划”栏目主动公开国民经济和社会发展规划、各领域专项规划、区域规划及相关政策；通过“财政信息”栏目主动公开市级各部门2020年财政预算、2019年度决算收支情况等。二是积极公开重点领域信息。围绕市政府中心工作，积极做好三大攻坚战、教育医疗、社会保障、促进就业、安全生产、应急管理、重大项目建设、公共资源配置等领域的政策措施、工作动态等的信息发布工作，尤其是新冠肺炎疫情的防控应对和复工复产方面政策措施的主动公开工作。三是做好省人大代表建议和省政协委员提案办理结果公开。主动将市政府承办的省人大代表建议和省政协委员提案办理结果（答复函）予以公开。

2.依申请公开情况。

一是依法妥善处理政府信息公开申请。2020年市政府办公室共接收政府信息公开申请3件，其中纸质邮寄申请1件，网络申请2件（含申请人因在市政府门户网站上找到所需政府信息，而放弃的政府信息公开申请1件），全部依法办结。二是持续推进依申请公开答复规范化，不断提升依申请公开管理服务水平。督促指导有关政府信息公开申请接收部门，参照使用《陕西省政府信息公开申请办理统计表》《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》规范登记、依法答复，实现政府信息公开申请全流程留痕，全过程可查。其中，重点跟踪指导了由有关市政府工作部门办理的，申请人在市政府门户网站“依申请公开”栏目，通过网上提出的32件政府信息公开申请，已全部依规按期办结，申请人没有提起行政复议或行政诉讼，取得较好的政府信息依申请公开管理服务效果。

3.政府信息管理情况。

持续加强政府信息公开属性规范标注工作。市政府政务公开办公室经过3个多月调研，根据《条例》和《党政机关公文处理工作条例》等规定，并结合《陕西省政府信息公开规定》《商洛市人民政府工作规则》等要求，报请市政府办公室主要负责人同意，于2020年6月底以市政府办公室名义印发了《关于进一步加强和规范政府公文公开属性标注工作的通知》，将决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等“五公开”要求落实到公文办理程序，从源头上加强和规范了以市政府及市政府办公室名义印发公文的公开属性标注工作，明确了政府公文的公开发布程序和要求。

4.平台建设情况。

一是加强政府网站建设管理，充分发挥市政府门户网站信息公开第一平台作用。市政府门户网站全年主动公开（更新）各类政务信息8582条，主要涉及动态信息、政策解读、政府文件、政府会议、领导活动、人事动态等方面内容，其中更新政府信息公开目录所属信息1902条，主动公开发布政府公文102件。二是实现政府网站管办分离，落实主管主办责任，开展常态化监管。不断强化对全市政府网站的监管，每季度在市政府门户网站上发布全市政府网站与政务新媒体的常态化检查结果并督促整改。其中，关停1家市政府部门下属二级单位网站，按程序批准新开设2家政府网站。截至2020年底，全市共有政府网站43家。其中，市政府门户网站1家，县区政府门户网站7家，部门政府网站35家（含市政府派出机构1家）。三是充分运用政务新媒体公开政府信息。全年通过“商洛发布”政务微博、“看商洛”微信公众号分别公开发布各类政务信息1472条、1136条。四是健全政府公报工作机制。根据《商洛市人民政府公报创刊工作方案》，共编印政府公报三期，刊发主动公开属性政府公文77件，供市委、市人大、市政府、市政协及市委各工作机关与市政府各工作部门、事业机构，各县区委、人大、政府、政协，市县两级法院、检察院、档案馆、图书馆、政务服务中心，各乡镇和各社区等单位参阅。同时，在市政府门户网站设立“政府公报”栏目，将每期政府公报的电子版同步公开，方便群众查阅。

5.监督保障情况。

将公开工作纳入了全市年度目标责任考核体系。参照省级工作措施，通过纳入法治政府建设考核，推动各县区和市政府各工作部门进一步重视公开工作，持续抓好《条例》的贯彻落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

1.工作中存在的主要问题。政府信息公开工作质量和水平还有待改进提升，主动公开政府信息的时效性仍有提升空间，政府信息公开目录仍需修订完善。

2.具体改进措施。 一方面，拟通过组织全市政府系统负责信息公开工作的相关人员，参加业务培训、举办座谈会议等形式，持续提高政府信息公开工作人员的业务素质和专业能力。 另一方面，拟通过加大督促指导频次，促使全市各级政府部门单位，认真贯彻落实《条例》要求，规范政府信息公开属性标注工作，梳理政府信息公开目录，推广使用《陕西省政府信息公开申请办理统计表》《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》，规范受理格式文本和程序，提高政府信息依申请公开答复质量，积极提升政府信息公开的工作质量和管理服务水平。

商洛市人民政府办公室

2021年1月25日