一、 部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责

1、组织贯彻执行省委和市委关于统一战线的方针、政策；向市委反映统一战线全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。

2、负责联系各民主党派和无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻党领导的多党合作和政治协商制度；落实市委关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作；受市委委托，向民主党派、无党派人士通报省委和市委有关重要会议精神；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。

3、负责调查研究，协调检查全市贯彻民族和宗教工作的重大方针、政策问题；负责宗教事务服务管理工作，引导、促进宗教在法律、法规和政策范围的活动，防止利用宗教进行非法活动，地域境外宗教渗透活动，促进宗教关系和谐稳定；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部、宗教界人士的培养和举荐工作；加强新时期民族宗教工作的理论研究和实际工作的调查研究，及时向市委提出有关问题的建议。

4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团和代表人士；做好对台交流交往和对台经贸工作；做好合资企业、台属企业和台属致富工作；做好台胞、台属的有关工作。

5、协助组织部门做好党外人士的政治安排及培养、考察、选拔、推荐党外人士担任政府和司法机关领导职务工作，做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设的工作；协助民主党派、工商联做好干部管理工作；协助有关部门管理县区委统战部部长;做好党外代表人士教育培训工作。

6、积极做好调查研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。

7、负责调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外知识分子的代表人物。

8、负责开展海内外统一战线的宣传工作。

9、负责指导地方党委统一战线工作的统战部门负责人的培训，协调政府各有关部门及有关统战团体、人民团体的统战工作；受市委委托，领导工商联党组，指导工商联工作；指导各县区黄埔军校同学会工作；负责民主党派组织的管理工作。

10、统一管理侨务工作。贯彻落实党的侨务工作方针政策，负责拟定全省侨务工作发展规划并督促检查落实，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，依法维护华侨和归侨、侨眷合法权益。

11、完成市委和省委统战部、省台办交办的其他任务。

（二）部门机构设置

按照最新三定方案，市委统战部内设三科一室，名称分别办公室、业务一科、业务二科、业务三科。

1、办公室。负责机关政务工作,制定机关工作制度;负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责机关重要文件的起草;负责文秘、公文、机要、保密、档案、信访、保卫、计生、卫生和公务接待工作;负责机关和所属单位机构编制、人事管理和专业技术职务管理工作;组织实施机关目标责任考核工作;负责机关思想政治工作和精神文明建设;负责离退休人员的管理工作;负责机关财务管理和资产管理等行政事务工作;负责统一战线理论、方针、政策和历史的研究,组织、协调统一战线系统综合调研活动;负责统一战线刊物的征订发行工作;负责统一战线信息收集处理和统一战线宣传工作;管理内部图书资料,组织机关学习。

2、业务一科。负责联系民主党派工作；支持民主党派履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商职能；协助各民主党派加强干部管理、搞好自身建设。负责牵头协调无党派人士工作，贯彻落实无党派人士工作方针政策，支持无党派人士履行职责。调查研究党外知识分子情况，协调关系，反映意见建议。负责党外代表人士在人大、政协的政治安排，会同有关部门做好党外人士担任政府部门和司法机关领导职务相关工作；做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作。协助有关部门做好县（区）委统战部部长的管理工作；负责党外干部、统战干部和党员领导干部统战理论方针政策教育培训工作。联系商洛社会主义学院工作。

3、业务二科。负责贯彻执行党和国家关于民族宗教工作的方针、政策、法规以及省市民族宗教工作的政策规定；拟订我市民族宗教方面的政策措施，抓好督促落实；保障少数民族合法权益；组织开展民族团结进步创建活动。依法管理宗教事务，维护宗教界合法权益，防范利用宗教进行非法活动，抵御境外利用宗教进行渗透；支持宗教团体加强自身建设。负责组织全市民族宗教工作队伍和宗教教职人员的培训教育工作；协助有关部门做好少数民族干部的培养和使用工作。依法审核审批民族宗教方面有关事项。

3、业务三科。开展非公有制经济领域统战工作调查研究，提出政策建议；联系、培养非公有制经济代表人士；了解、反映意见建议并开展思想政治工作；引导非公有制经济人士开展光彩事业。负责联系、培养新的社会阶层代表人士，反映意见建议；做好新媒体从业人员、网络人士的沟通引导工作。负责联系香港、澳门、台湾和海外有关社团及代表人士，积极开展经济、文化、科技、教育等方面的交流工作。贯彻执行侨务工作政策法规，指导协调相关部门和社会团体涉侨工作，保护我市归侨侨眷的合法权益，负责归侨等涉侨人员的身份认定，做好归侨侨眷代表人士工作。联系市工商联和黄埔同学会、中华职教社工作。

二、2018年度部门工作完成情况

1、通过召开座谈会、通报会、培训会等不同形式，开展系列主题教育，统一战线共同团结奋斗的思想政治基础得到进一步巩固。

2、制定了《市委常委同党外代表人士联谊交友的意见》和《2018年度中共商洛市委政党协商计划》，成立了民进商洛市委会，定期向党外人士通报市委重大决策，大力支持民主党派加强自身建设，履行好参政党职能，推进我市多党合作和政治协商制度建设。

3、深入开展了宗教领域深度调研检查和宗教工作自查自纠，后3次主持召开市委统战工作领导小组会，5次召开各县（区）委统战部部长、宗教局局长和市直有关部门负责人会议进行安排部署，及时研究解决工作中存在的具体问题，推动了问题的有效整改，维护了民族宗教领域和谐稳定。

4、认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深入开展以“不忘初心，接力改革伟业”为主题的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，召开了全市民营企业家座谈会，协助省委统战部开展陕西省杰出民营企业家和优秀民营企业宣传表彰活动，促进非公经济两个“健康”。

5、扎实做好党外知识分子、新的社会阶层人士工作，制定了我市《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，积极做好党外知识分子和新的社会阶层人士团结引导工作。

6、完成了市侨联的换届工作，组织举办了“新时代台海形势政策宣讲教育”报告会和“海内外侨商商洛行”专题招商推介活动，港澳台侨和海外统战工作水平进一步提高。

7、深入调查研究我市统战工作中的新情况和新问题，撰写了《发挥统战职能优势、助推“三个商洛”建设》的调研报告。

8、落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设责任制，持续开展“两学一做”学习教育，认真落实“三项机制”，不断加强统战部门和宗教工作部门自身建设。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个，具体单位名称如下：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门（含市台办）人员编制14人。其中，行政编制8人（含工勤1人）、事业编制6人（参照公务员法管理）；本部门实有人员12人。其中，行政7人、事业5人。单位管理的离退休人员1人。（仅反映未纳入机关事业养老保险经办机构管理的离退休人员）

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，增减变化的主要原因如下：

（1）本年度收入总体情况。2018年度收入总计273.93万元，其中本年收入200.43万元，年初结转和结余73.5万元，较上年减少3.99万元，主要原因是单位有1人退休，养老保险费用预算相应减少。

（2）本年度支出总体情况。2018年度我单位支出总计273.93万元，其中本年支出合计212.18万元，年末结转和结余61.75万元，较上年持平。

2、本年度收入构成情况。

（1）公共预算财政拨款收入273.93万元，其中200.43万元为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款（其中行政运行170.17万，一般行政管理事务30万，其他收入0.26万元）。

（2）上级补助收入0元。

（3）事业收入0元。

（4）经营收入0元。

（5）附属单位上缴收入0万元。

（6）其他收入0.26万元。

（7）年初结转和结余73.5万元。

3、本年度支出构成情况。

（1）基本支出187.83万元，主要是为保障部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员、公用支出。

（2）项目支出24.35万元，主要是为民主党派工作经费、调研工作开展经费、对台宣传和培训经费和完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出等。

（3）上缴上级支出0万元。

（4）经营支出0万元。

（5）对附属单位补助支出0万元。

（6）年末结转和结余61.75万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，并分析增减变化的原因。

（1）本年财政拨款收入总计263.78万元，其中：年初财政拨款结转和结余63.61万元，本年收入200.17万元。相比上年减少17.19万元，主要是纳入本年收入的年初财政拨款结转和结余减少，用于基本支出的财政拨款收入减少，原因是比上年收入减少养老改革期的结算款。

（2）本年财政拨款支出总计263.78万元，其中本年支出211.97万元，年末财政拨款结转和结余51.81万元。较上年增加7.55万元，主要是本年基本支出人员经费增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）。

2018年度我单位一般公共预算财政拨款支出总计211.97万元。其中行政运行187.62万元，主要是为本机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项人员经费和公用经费；一般行政管理事务支出24.35万元，主要是用于民主党派工作经费、调研工作开展经费、对台宣传和培训经费。按政府功能分类科目支出具体如下：

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按经济分类科目）。

2018年度我单位一般公共预算财政拨款基本支出总计187.63万元。其中：人员经费支出173.87万元，主要用于职工工资、津补贴、社会保障缴费、住房公积金、医疗费等支出；公用经费13.76万元，主要用于日常办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、劳务费、工会经费和其他交通费用等支出。按经济分类科目：

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

“本部门无政府性基金收支决算，并已公开空表”。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

“本部门无国有资本经营收支”。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2018 年一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出1.25万元，其中：因公出国出境费0万元，公车运行维护费0万元，公务接待费1.25万元，比上年决算减少4.47万元，主要原因是接待量减少，上年度有外事接待。

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

（1）因公出国（境）支出情况。

2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元，比上年减少0万元。与上年决算无增减变化，与当年预算无增减变化。原因是无此项工作安排；

（2）公务用车购置及运行维护费支出情况。

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车购置费与上年决算无增减变化，与当年预算无增减变化；公务用车运行维护费支出0万元, 与上年决算无增减变化，与当年预算无增减变化。原因是参加公务车辆改革无车辆运行费用。

（3）公务接待费支出情况。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出1.25万元，其中公务接待费1.25万元，主要用于接待省委统战部、省台办、省级8个民主党派、省中华职教社、省黄埔同学会等来商开展检查、调研等以及港、澳、台人员来商开展交流考察活动，共计接待16批，93人次。“三公”经费较上年较少6.28万元（其中公务接待费减少4.47万元，主要原因是接待量减少）；公务用车购置及运行维护费减少，主要原因是2018年调研工作次数减少。

2、培训费支出情况。2018年度一般公共预算财政拨款安排的培训费支出0.43万元，较上年减少了4.55万元，主要原因是减少了培训班班次。

3、会议费支出情况。2018年度一般公共预算财政拨款会议费支出1.67万元，较上年减少2.79万元，主要原因是减少了会议安排。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门末开展绩效管理，计划在2019年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关、单位运行经费支出情况

2018年本部门日常公用经费支出13.76万元，主要是商品和服务支出，如办公费、印刷费、物业费、会议费等14项开支费用，较上年较少3.44万元，主要原因是单位有1人退休。

（二）政府采购支出情况

“本部门2018年无政府采购支出”。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门及所属单位拥有公务车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套），单价50万元以上的设备0台（套）。2018年当年购置公务车辆0辆，购置单价20万元以上的设备0台（套），购置单价50万元以上的设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

5、统战工作特别经费：主要用于开展对台、民族、宗教等工作的专项经费；开展海外联谊工作、黄埔同学会等工作所需要的工作经费；慰问党外人士工作经费。

6、民主党派工作经费：主要用于我市民主党派和无党派人士履行参政党职能，开展问题调查研究、就有关问题进行考察调研所产生的费用以及成立民主党派所产生的费用。