一、 部门主要职责及机构设置

部门主要职责：

(一) 团结和动员全市广大科技工作者以经济建设为中心，坚持和贯彻党的科技方针、政策，参与、推动科教兴商、人才强市和科技带动战略的实施，促进科技进步、经济发展和社会繁荣，为我市经济社会发展提供服务。

(二) 制定科普工作规划，组织动员社会各方力量，广泛开展科学普及工作; 指导科普设施和科普阵地、场所的建设和管理; 负责科普工作者队伍的培训。

(三) 弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，推广科学方法; 贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高公众科学素质; 组织开展各类科普示范创建活动，推动全市科技进步。

(四) 指导县区科协、农村专业技术协会、研究会和市级自然科学学术类、科普类学会(协会、研究会) 及企事业单位科协的业务工作。

(五) 开展学术交流和学术研讨活动，活跃学术思想，促进学科发展，推动自主创新; 指导和组织学术团体及企事业科协开展技术咨询、技术服务和成果转化等工作，承接与科技相关的科技评价、人才评价、科技评选奖励等职能。

(六) 举荐、宣传、通报优秀科技工作者、自然科学优秀学术论文及学术成果，发挥学术团体举荐科技人才的作用; 参与开展科技工作者继续教育工作。

(七) 开展调查研究，反映科技工作者的意见和建议，维护科技工作者的合法权益; 组织科技工作者参与全市科技政策、法规的制定和重大事务的政治协商、科学决策、民主监督工作。

(八) 开展民间科学技术交流活动，发展同外地科技团体、科技工作者的交往和联系，组织开展科技交流活动，积极引进技术和人才。

(九) 承办市委、市政府交办的其他事项。

机构设置：

根据上述职责，市科协机关内设3个机构。

(一) 办公室

负责机关综合协调工作; 负责市科协代表大会、全体委员会、常务委员会、党组会和主席办公会等重要会议和重大活动的会务工作; 拟订市科协工作计划和科协事业发展规划及各项规章制度; 负责机关组织人事、党风廉政、党务和机关精神文明建设工作; 负责机关文秘、劳资、统计、保密、财务财产管理等工作; 负责机关干部职工医疗保险、养老统筹、住房公积金等管理工作; 负责机关后勤服务、信访接待、退休干部管理工作; 负责全市科协系统干部教育培训工作; 组织实施机关目标责任考核; 负责重要事项的检查督办工作。

(二) 科学技术普及部

负责拟订并组织实施科普工作规划和年度计划; 指导协调全市科协系统的科普工作，组织开展各类科普示范创建活动和科普宣传、科技下乡、科技示范、实用技术培训及推广工作;负责实施“科技之春”宣传月、“全国科普日”等科普宣传活动;组织实施科普项目申报管理工作; 指导全市农村专业技术协会工作; 负责青少年科技教育工作; 围绕“五大重点人群”开展科普活动，提高全民科学文化素质; 指导城乡科普网络、场所和阵地建设工作; 承担市全民科学素质工作协调机构的日常工作。

(三) 学会部

负责指导全市自然科学、工程技术及相关学科学会(协会、研究会) 和企事业单位科协工作; 围绕全市中心工作，组织科技工作者开展调查研究，为市委、市政府决策建言献策; 组织学会(协会、研究会) 开展学术交流、科学传播、科技咨询和服务活动，开展民间科学技术交流活动，有效承接政府职能转移; 负责全市自然科学优秀学术论文及学术成果评选、优秀科技工作者等科技人才的举荐、通报和培养、管理工作，反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益; 参与做好全市人才工作; 负责新建学术团体和企事业单位科协的审查、管理和指导。

二、2018年度部门工作完成情况

（一）坚持守正固本，思想政治引领作用有效发挥

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把党的政治建设放在首位，不断强化政治站位和使命担当，牢牢把握科协组织的政治属性，始终把讲政治作为第一位要求。按照“学懂、弄通、做实”和“抓首要、大学习、促发展”的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定学习计划，组织集中学习，开展交流研讨，强化学习考核，营造机关良好的学习氛围。以开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想政治素质和履职能力，不断加强思想政治引领，引导广大科技工作者增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展意识形态和精神文明建设工作。认真履行意识形态主体责任，贯彻落实中省市关于意识形态工作的部署和要求，定期研究意识形态工作情况，开展意识形态教育，筑牢意识形态的思想根基。加强诚信体系建设，开展社会主义核心价值观“进机关”、“弘扬爱国奉献精神，建功立业新时代”活动，开展“厚德陕西·善行商洛”建设、“道德模范”、身边好人推荐宣传、文明部室创建等活动，强力推进机关精神文明建设。加强意识形态的管理，不断加强网络舆论管控和安全监管工作。加强市科协网站日常管理和维护，完善了信息发布三级审核把关、专人上传发布制度。三是积极引导广大科技工作者践行社会主义核心价值观。认真贯彻习近平总书记关于弘扬爱国奋斗精神的重要指示精神，按照市委和中省科协要求，举办“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“西迁精神”专题报告会。树立正确的舆论导向，通过商洛科协网、“商洛科普”微信公众号等载体，积极宣传优秀科技工作者，开展政策宣讲和党员干部理论教育，对错误思潮和言论及时发声，严肃遏制。

（二）抓重点解难点，科协系统深化改革有序推进

认真学习宣传贯彻党的十九大精神和省科协八届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央全面深化改革的总体要求，依据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和中省《科协系统深化改革实施方案》，结合商洛实际制定印发了《商洛市科协系统深化改革实施方案》，《实施方案》在内容上紧紧围绕中省改革部署，从改革的总体要求、改革联系服务科技工作者的体制机制、改善完善学会治理方式和运行机制、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强和改进党对科协工作的领导和组织实施六个部分24条明确了科协系统深化改革的指导思想、基本原则、主要目标、具体任务和要求，这对在新时期做好商洛市科协工作和推动全市科协系统深化改革具有重要的指导意义。将“三长制”纳入年度改革的重要内容，督促指导县（区）科协全面落实“三长制”，出台《县区科协系统改革方案》，并积极推进落实，突出解决了机构、人员、经费等制约科协发展的难点问题，目前六县一区都出台了《县区科协系统改革方案》。

（三）发动社会力量，科普工作取得新成效

围绕商洛经济社会发展和科技助推精准扶贫工作，以需求为导向，发动社会力量，以“科技之春”宣传月、“全国科普日”、“科普大篷车进校园”“健康教育进社区”，“农林牧技术培训进村组”等活动为重点，开展社会性、群众性科普活动，营造爱科学、学科学、懂科学、用科学的浓厚氛围。一是组织开展第二十六届“科技之春”宣传月活动。联合相关部门开展市级各类重点示范活动112项，组织科技下乡184场次，发放各类科普宣传资料22万份，举办各类实用技术培训班256期，培训群众2.8万人次，义诊群众1.5万人次；在省、市各新闻单位刊登、播放宣传月活动稿件及科普宣传文章152篇（件）；全市共有两千余名科技人员和党政干部参与了“科技之春”宣传月活动，近二十万群众受益。二是组织开展青少年科普活动。联合教育、人社部门，开展第33届商洛市青少年科技创新大赛。全市100多所中小学校10万师生参加赛事，组织评委会对5类427项作品认真进行了评审，共评选出市级获奖作品150件（项.幅），并择优推选70件（项.幅）作品参加陕西省青少年科技创新大赛评选。三是组织编印科普宣传资料。组织编印了《科技助力精准扶贫知识读本》、《种植·养殖技术选编》、《农村实用技术选编》和《科普知识宣传画册》5种资料20万册。组织各行各业的科技人员为贫困户解读，实施精准科普、实效科普。四是组织开展了医疗科技下基层系列学术讲座。市医学会组织市直医疗专家，深入到7县区，对基层医疗单位的医务人员进行临床诊疗知识培训，面对面进行指导，培训人员达3000余人。五是组织实施基层科普行动计划。2018年商洛市“基层科普行动计划”项目共申报审定四类28个，涉及科普信息化建设、农技协组织、贫困村新型经营主体、科普示范基地和科技专家服务团等方面，建成科普中国“乡村科普e站”16个。年底，派督导组对2018年普行动计划项目实施情况进行了现场评估验收。六是组织开展“全国科普日”活动。紧扣“创新引领时代，智慧点亮生活”主题，开展市级重点示范活动37项，举办各类培训班22场次，受益群众和师生近10万人，在各类新闻媒体刊播宣传稿件条32（篇）。市级重点示范活动“全国科普日暨科技助力脱贫攻坚”活动被评为“2018年陕西省全国科普日活动优秀活动”。

（四）真情服务人才，创新活力进一步激发

围绕建设“三个商洛”目标，以提升学会创新能力和服务能力为主线，以评价激励和示范带动为手段，进一步强化学会的创新意识和服务意识，调动科技工作者积极性、主动性和创造性。一是以“弘扬‘西迁精神’，争做创新先锋，助力追赶超越”为主题，开展了“全国科技工作日”系列活动。带领科技工作者代表50余人，参观全国劳模、党的九大、十大、十一大代表刘西有纪念馆，观看70年代纪录片《大寨红旗映丹江》、召开“弘扬劳模精神 争当创新先锋”座谈会。二是组织召开2015—2016年度商洛市自然科学优秀学术论文表彰大会，对评选出的87篇商洛市自然科学优秀学术论文进行了表彰。三是举办商洛市科技工作者“创新争先行动”科技成果展评活动，共征集参评项目107项，评选出获奖成果40项，对获奖项目进行大会表彰并进行集中展示。四是开展了商洛市第五届优秀科技工作者评选工作，最终确定10名同志为我市第五届优秀科技工作者。积极推荐我市科技工作者参加了“陕西省最美科技工作者”评选活动，我市文家富获得“陕西省最美科技工作者”称号。五是扩大学（协）会组织建设覆盖面。依据学会章程，2018年，新成立了商洛市抗癌协会、商洛市营养学会、商洛市口腔学会、商洛市核桃产业协会产品加工分会、商洛市教育学会家庭教育研究会等5个学（协）会组织。新成立的学（协）会建制规范，运行良好，共组织开展各类学术交流20多场次。六是在省科协的支持下，在六县一区建设省级学会工作服务站7个，搭建科技工作者与企业、产业联姻对接平台，吸收引进外地人才到我市开展创新创业活动和成果转化，促进地方企业产业发展。制定出台《商洛市市级院士专家工作站受理认定办法》，推动市级院士专家工作站建设，严格程序，首批市级院士专家工作者评估认定正在有序进行。

（五）发挥组织优势，助力工程展现新作为

脱贫攻坚、创建国家卫生城市、园林城市、森林城市、省级文明城市是商洛市2018年重点工作。我们将助力脱贫攻坚和“四城联创”作为科协工作重要组成部分。一是整合资源、凝聚力量，开展科技助力精准扶贫工程。组织引领全市各级科协组织和广大科技工作者，积极投入脱贫攻坚主战场，坚持扶智扶技相结合，坚持科技与扶贫、人才与创新、产业与基地相结合，充分发挥科技助力精准扶贫支撑带动作用，走出了一条科技助力、引领精准扶贫的新路子，得到省级相关部门高度认可。10月底，全省科技助力精准扶贫现场会在山阳县召开，我市科技助力精准扶贫的成效，受到与会者的高度评价。二是立足本职，担当作为，助推市级重点工作落实。举办了森林城市创建报告会，制定脱贫攻坚年度脱贫目标任务，兑现脱贫攻坚承诺事项，选派责任心、工作能力强的干部驻村帮扶，协调解决产业发展中的技术、资金难题，在帮扶的马炉村打造红色文化教育基地，马炉村被市文明办评为“市级文明村”。开展“结对共建 共创美好和谐社区”系列活动，举办“四城联创”专题讲座，组织干部参加社区环境综合整治活动，开展志愿服务，圆满完成了全年的各项创建工作任务。三是围绕中心、服务大局，助力市委、市政府科学决策。紧扣市委、市政府中心任务，发挥科协联系广泛的优势，组织科技工作者积极建言献策、调研咨询，形成建议提案，努力为市委决策提供前瞻性的意见建议。全年全市共形成意见建议、决策咨询报告10余篇。

（六）紧扣“一岗双责”，全面落实从严管党治党要求。

坚持科协组织的政治属性，强化“四个意识”，全面落实从严管党治党主体责任 。一是制定责任清单，夯实“一岗双责”。结合实际，研究制定市科协领导班子和班子成员《2018年度全面从严治党主体责任清单和时序表》，夯实“一岗双责”。班子成员尽职履责，把握时间节点，认真填写纪实手册。6月份主要领导调整，党组成员配齐后，对新班子成员重新制定责任清单，进一步夯实了廉政责任。二是强化责任担当，做好巡察问题整改。2018年5月22日至7月6日，市委第四轮第七巡察组对市科协党组进行了巡察，10月23日反馈了巡察意见。市科协党组积极支持配合市委第七巡察组对市科协的巡察工作，对巡察组提出的四个方面12个问题照单全收，召开党组会研究，制定了24项整改措施，把抓好整改工作作为首要的政治任务，切实担起了整改主体责任，以巡察问题整改推动建章立制、推动商洛市科协各项工作顺利开展，截至目前，如期整改到位21项。三是严肃党内政治生活，开展党组织标准化建设。严格落实党组中心组学习制度、党支部“三会一课”制度、民主评议党员和领导干部过双重组织生活等制度，召开脱贫攻坚、巡察整改、问题排查等专题民主生活会，主要领导带头参加支部组织生活会，带头为党员干部辅导学习、讲党课，县级领导在联系社区和包扶村讲党课。积极实行党员积分管理制度，组织全体党员参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神手机网上答题、知识竞赛、演讲比赛等活动，并获得“优秀组织奖”。四是提高政治站位，全面开展党的建设系列活动。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。组织开展作风问题专项排查整改，在党员中进行《中国共产党纪律处分条例》测试。组织开展“不忘初心、牢记使命”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，制定了实施方案和学习计划，突出教育主题，按照时间节点和要求，开展专题研讨交流。

（七）加强机关建设，干部作风进一步改善

2018年是市科协领导班子和干部队伍建设具有里程碑意义的一年。在市委的关心支持下，成立了市科协党组，配齐了党组成员，健全了市科协核心领导集体。新班子、新气象、新举措，带领全体干部职工讲政治、敢担当、改作风，齐心协力推动科协事业健康发展。一是明确责任分工，实行分级管理，夯实工作责任。六月份新班子配齐后，广泛调研座谈，及时召开党组会议，研究了市科协党组成员及副调研员工作分工、完善修订《市科协机关部室工作职责》，进一步明确了责任分工和分级管理分级负责的原则。形成主要领导以身作则，班子成员各负其责，干部职工尽职尽责的良好局面。二是强化干部教育，从严监督管理，建设忠诚干净担当的干部队伍。注重干部教育，注重年轻干部培养，派员参加公文写作、党务工作、财务制度等业务培训，组织干部职工赴延安、南京考察学习，选派优秀年轻干部到扶贫村担任第一书记。强化干部日常考核，设定载体锻炼干部，针对问题提醒干部，促进干部成长进步。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准，贯彻落实“三项机制”，2018年向市委推荐副县级干部一名已被组织提拔任用。坚持干部职工述职述廉述效制度，定期开展遵守廉政纪律测评和岗位履职综合研判，促使干部对党忠诚、勇于担当，转变作风，干净做事。三是修订完善制度，激励干部担当，推动创新发展。修订完善了《党组会议制度》、《主席办公会议制度》等24项制度。将“三项机制”与日常管理制度对接融合，修订印发市科协“三项机制”的实施细则，干部日常监督管理制度体系日益完备。形成了严格的议事规则和决策程序，严格执行民主集中制，开展不定期思想沟通，增进了班子团结。目前，机关干部职工心齐气顺劲足，和谐共事。研究制定了《贯彻落实“五新”战略任务实施方案》，强化组织落实，有力推动科协各项工作创新发展。四是切实抓好人才、统战与保密工作。扎实开展人才工作，积极落实“一把手”抓人才工作责任，发挥科协联系广泛的优势，全力为科技工作者做好服务。坚持学习宣传统一战线政策法规，积极配合统战部门做好相应工作。认真执行保密工作制度，规范保密工作行为，把保密工作纳入日常工作管理，与涉密干部签订保密工作责任书，组织开展保密知识宣传教育活动。五是坚持“以上率下”，推动工作落实。市科协主要负责同志和班子成员自觉带头加强自身建设、当好廉政表率。扎实开展正风肃纪集中教育整顿工作，定期不定期对单位执行中央八项规定精神和干部纪律作风情况进行专项检查。开设公示栏，每季度通报一次作风检查情况，严肃查处“不干事、不担当，不作为、慢作为”等问题。从严从实做好中办督查组专项督查反馈意见整改工作；认真落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,切实解决不担当不作为等干部作风问题；定期开展廉政谈话、交心谈心活动，增强了全体干部廉政意识、大局意识，增进了干部之间相互了解，形成了相互理解、相互支持、齐心协力、共创工作新局面的良好氛围，促进干部作风持续好转。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个，具体单位名称如下：

序号	单位名称
1	商洛市科学技术协会部门本级（机关）

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制10人。其中，行政编制10人；本部门实有人员13人。其中，行政13人，事业0人。单位管理的离退休人员0人（仅反映未纳入机关事业养老保险经办机构管理的离退休人员）。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1．收入总计331.59万元，较上年增长54%，主要是公共预算财政拨款增加。包括：

（1）公共预算财政拨款收入329.61万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

（2）政府性基金0万元。

（3）事业收入0万元。

（4）经营收入0万元。

（5）其他收入0万元。

（6）上年结转和结余1.98万元。

2.支出总计295.61万元，较上年增长36%，主要是随着人员增加而来的基本支出增加。包括：

（1）基本支出169.81万元，主要是为保障商洛市科学技术协会机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（2）项目支出125.80万元，主要是为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括科普工作经费125.80万元。

（3）经营支出0万元。

（4）对附属单位补助支出0万元。

（5）年末结转和结余35.98万元，主要是本年度及以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

3、本年度收入构成情况：全部属于公共预算财政拨款。

4、本年度支出构成情况：基本支出和项目支出。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况

2018年度财政拨款收入331.59万元，较上年增长54%，主要是一般公共预算收入增加。财政拨款支出295.61万元，较上年增长36%，主要是随着人员增加而来的基本支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

2018年一般公共预算财政拨款支出295.61万元，较上年增长36%，主要是随着人员增加而来的基本支出增加。其中：基本支出169.81万元，项目支出85.80万元。具体支出构成是：科学技术支出-科学技术普及295.61万元，其中：机构运行169.81万元，科普活动40万元，其他科学技术普及支出85.80万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年一般公共预算财政拨款基本支出169.81万元，较上年增长16%，主要是随着人员增加而来的基本支出增加。其中：人员经费155.44万元，公用经费14.37万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算拨款收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”预算共0.55万元，其中：因公出国（境）费0元、公务用车购置及运行费0万元、公务接待费预算0.55万元。

2018年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.02万元，其中：因公出国出境费0万元，公车运行维护费0万元，公务接待费0.02万元。2018年度“三公经费”支出比上年减少1.04万元，主要是本部门严格贯彻落实八项规定,严格控制各项费用。

(1)因公出国（境）支出情况。2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元，比上年减少0万元，比当年预算减少0万元。原因是无此项预算和支出。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况。2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元,比上年减少0万元，比当年预算减少0万元。原因是参加公务车辆改革和严格控制各项车辆运行费用。

(3)公务接待费支出情况。2018年公务接待1批次，5人次，支出0.02万元，比上年减少1.04万元，接待人次比上年减少。原因是严格贯彻执行八项规定,从严控制接待费用。

2.培训费支出情况。培训费支出0.14万元，比上年减少0.94万元，主要原因是市委组织部和中、省科协系统安排组织的培训减少。比当年预算增加0.14万元，主要原因是组织参加市委组织部安排的培训。

3.会议费支出情况。会议费支出1.53万元，比上年增加0.58万元，主要是增加了科普讲座、学术交流、科普报告会等会议次数；比当年预算减少0.97万元，主要原因是厉行节约，严格控制会议次数及规模。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门末开展绩效管理，计划在2019年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关、单位运行经费支出情况

2018年本部门机关运行经费支出14.37万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。2018年机关运行经费支出比上年增加3.37万元，主要是随着人员增加而来的基本支出增加，增长的主要原因是差旅费、其他交通费用等增加。

（二）政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位公务用车保有量共有车辆1辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价 50 万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

5、科学技术支出：反映科学技术方面的支出。

6、科学技术普及：反映科学技术普及方面的支出。

7、机构运行：反映科普事业单位的基本支出。

8、科普活动：反映用于开展科普活动的支出。