市政府政务信息化办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》和《商洛市政府信息公开办法》的有关要求，编制本年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况及存在的主要问题和改进措施等六个部分（数据统计起止时间为2012年1月1日到2012年12月31日）。

一、概述

2012年，市人口计生局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真执行《陕西省政府信息公开规定》和《商洛市政府信息公开办法》，切实加强组织领导，强化监督考核，完善工作制度，创新公开形式，扎实推进政府信息公开工作。

（一）加强组织领导，强化监督考核。局党组高度重视政府信息公开工作，成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、各科室负责人为成员的政务信息公开领导小组，多次召开专题会议，研究部署政府信息公开工作。强化日常检查督导，规范政府信息公开的内部运转流程，做好审批、发布等各环节工作，确保应主动公开的政府信息及时、准确发布。组织开展年度考核评估，对局机关和直属、下属单位2012年政府信息主动公开、依申请公开、组织领导及制度建设等情况进行全面检查，严格兑现奖惩。

（二）重视政府信息公开目录指南编制。依据《商洛市政府信息公开办法》、《商洛市政府信息公开指南》和市人口计生局“三定”方案，对市人口计生局政府信息公开内容和框架进行认真梳理，按照主题和体裁类别，对已公开的政府信息进行重新分类，共梳理出116条政府信息，进一步完善了信息公开内容体系。

（三）建立完善工作制度。制定《商洛市人口计生局门户网站信息公开办法》等制度，不断完善政府信息公开运行机制。认真落实年度工作报告公布制度，及时编制《2011年度政府信息公开年度报告》，反映政府信息公开情况和存在的主要问题及改进措施，于2012年3月通过商洛人口网向社会公布。

（四）加强教育培训。组织开展局机关政府信息公开知识竞赛、举办人口计生系统政府信息公开培训班，邀请有关专家就《政府信息公开条例》的贯彻实施作专题辅导报告，提高了机关工作人员政府信息公开的意识和能力。

（五）完善政府信息公开形式。利用商洛人口网办事指南、视频点播、网上公示、网上调查、网上信访等专栏，及时了解社情民意，拓宽网上服务渠道，推进政府信息公开和行政权力公开透明运行。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开数量。2012年，市人口计生局公开政府信息 864条。

（二）公开形式。2012年，市人口计生局通过商洛人口网主动公开政府信息408条。其中，机构设置类信息16条；政策法规类信息87条；发展规划类信息16条；流动人口服务管理类信息39条；宣传教育类信息189条；科技服务类信息21条；财务工作类9条；党建工作类信息13条；廉政建设类信息10条；调研报告类56条。通过“12356”阳光计生服务热线，及时受理社会公众有关人口和计划生育的咨询、投诉、意见建议共763人次，并逐一进行了答复。商洛市人口网受理网上咨询政策5例，已作回复，无投诉情况发生。

三、依申请公开政府信息的情况

为便于公民、法人或者其他组织依法向市人口计生局提出政府信息公开申请，在商洛人口网提供依申请公开网上提交、网上结果查询等服务。并切实加强申请件的联系、审核、登记、办理和答复工作，确保按期答复申请人。2012年市人口计生局未收到社会公众申请公开政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，市人口计生局未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年，市人口计生局没有因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼及举报投诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2012年，市人口计生局政府信息公开虽然取得了一定成效，但与市政府的要求和公众需要还有一定的差距，主要表现在：政府信息公开意识有待进一步加强；信息公开审查、发布等环节需要进一步规范，信息公开及时性有待进一步提高；政府信息公开内容需要进一步梳理，框架和目录有待进一步细化；网上服务功能有待进一步完善。针对上述问题，2013年，市人口计生局将着重做好以下几方面工作：

一是加强教育培训。通过培训、会议等形式，进一步增强人口计生系统政府信息公开意识，提高政府信息公开工作的能力和水平，切实把政府信息公开与业务工作紧密结合起来，依法及时公开政府信息，推进政府信息公开工作常态化。

二是加强制度建设。完善政府信息公开审查、发布、监督、考核、社会评议等工作制度，建立商洛人口网信息内容保障管理办法及考核评估制度等，进一步规范政府信息公开工作。

三是加强政府信息公开载体建设。对商洛人口网进行全面改版和系统升级，增强信息公开、便民服务、公众参与等功能，为公众提供有针对性的网上信息服务，将商洛人口网建设成为一个政府与公众互动的重要窗口。

四是完善政府信息公开内容体系。坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，对市人口计生局政府信息进行系统梳理，完善政府信息公开指南和目录，加大公开力度，拓展信息公开内容。

商洛市人口和计划生育局

2013年1月30日