根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《商洛市人民政府办公室关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，特向社会公布2012年山阳县政府信息公开工作报告。该报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开信息办理情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施等六个部分组成，所列数据的统计期限自2012 年1月1日起至 2012年12月31日止电子版可在山阳县人民政府门户网站（http://www.shy.gov.cn）浏览。

一、概述

2012年，山阳县政府及其工作部门紧紧围绕中心工作，认真贯彻实施《陕西省政府信息公开规定》，不断健全工作机制，深化信息公开内容，创新信息公开形式，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、监督权等方面发挥了积极作用。主要开展了以下工作：

（一）加强制度建设，促进规范管理。县政府在主动公开和依申请公开等基础上，建立健全了《山阳县人民政府信息主动公开工作制度》、《山阳县人民政府依申请公开政府信息工作制度》、《山阳县人民政府信息公开工作考核办法》、《山阳县人民政府信息公开年度报告制度》等8个制度，先后印发了《关于调整县政府信息公开工作领导小组组成人员及其职责的通知》、《关于开展落实政务公开工作任务的通知》等2个文件。规范了政府信息公开行为，确保了政务公开工作有序推进，为推进全县政府信息公开工作提供了强有力的制度保障。

（二）科学编制政府信息公开《指南》和《目录》。在深入调研、反复论证的基础上，编制《山阳县人民政府信息公开目录（试行）》、《山阳县人民政府信息公开指南（试行）》，对全县《指南》和《目录》的编制作了统一规范，明确政府信息公开的总体框架和要求。《目录》设置了领导班子、组织机构、领导讲话、政府文件、应急管理、政府法制等16个大类，充分利用政府门户网站的功能，参照《目录》在首页面开辟政府信息公开专栏，设置了相应的栏目，按照服务对象分类提供36个主题服务，用户可以通过分类结果所提供的指导逐级浏览，找到相应信息。

（三）细化服务流程，夯实工作责任。一是对政府信息公开工作流程和制度进行了重新设计和规范，将政府信息公开融入了文、会、事办理过程，实现了应予主动公开的文件在纸质文件印毕后8小时内上网公开，县政府重要会议、重大活动信息24小时内上网公开，实现了信息制作与审核同步，生成与公开同步。二是对政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程进行了细化和完善，并着重强化了依申请公开工作内部工作流程，制作了《政府信息依申请公开表》等格式文本10多个，明确依申请公开政府信息从收件、审查、受理、办理、答复到归档各相关环节的责任单位、责任人和完成时限，不断完善政府信息公开工作。

（四）加强队伍建设和经费保障工作。从实际出发，重新调整了政府信息公开工作领导小组成员单位及其职责，办公室设在县电子政务中心，负责政府信息公开的工作人员由2人增加到5人。将政府信息公开工作的经费列入年度财政预算，先后投入200多万元建成电子政务平台，统一部署和完善了政府信息公开平台。强化对基层单位的经费保障，为13个信息公开示范村配备了电子显示屏、公开指南图册等相应的设施设备，促进政府信息公开工作有序开展。

（五）扎实开展培训宣传工作。充分利用电视、报刊、墙报和互联网等多种方式，全面深入开展学习培训宣传，切实提高行政机关工作人员和社会公众的《条例》意识。全年各级各部门共举办各类培训班12期，各级行政机关的工作人员基本都参加了学习培训。在政府门户网站、报刊开辟专栏、在公共场所悬挂标语30多条、在社区发放宣传手册10万多套，努力营造浓厚的政府信息公开工作氛围。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开数量。2012年以来，共发布主动公开政府信息3276条。网站专栏页面访问量314705人次，现场接待人数592条，网上咨询数1902条，咨询电话接听1328次。主动公开的政府信息主要类别及比例分别为：

1、部门职能384条，占11.7%；

2、政策法规697条，占总数的21.3%；

3、行政执法348条，占总数的10.6%；

4、行政审批302条，占总数的9.2%；

5、工作动态924条，占总数的28.2%；

6、其他621条，占总数的19.0%。

（二）主动公开内容。2012年，各公开义务主体主动公开的政府信息主要包括各类政府信息、会议和领导政务活动，规范性文件、政府工作报告，招投标等方面内容。

（三）公开形式。一是在政府门户网站开设了“政府信息公开”栏目，设置了“依申请公开”专栏。二是利用县党务政务大厅电子触摸屏集中查询政务公开相关资料。三是通过户外LED显示屏、门户网站信息公开专栏、新媒体公开业务事项办事流程。

三、依申请公开信息办理情况

2012年度没有收到要求公开信息的申请。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2012年山阳县政府严格按照有关规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况发生。

五、政府信息公开支出和收费

县政府及其部门在受理依申请公开政府信息工作中均没有收取费用。

六、存在的主要问题及改进措施

存在问题：在政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题：一是部分单位网站政府信息公开专栏建设还不够规范；二是部分单位政府信息公开制度机制还不够健全；三是政府信息公开的载体和形式有待进一步创新。

改进措施：一是夯实基础工作，确保政府信息公开工作有序推进。进一步理顺政府信息公开工作体制机制，健全完善政府信息公开工作考核、责任追究等各类制度，确保政府信息公开全面、真实、及时。二是深化公开内容，努力增强政府信息服务公众的实效。重点加强教育、医疗、社保等领域的信息公开，加强对依申请公开政府信息工作的指导，完善政府信息公开申请的受理、答复、回访机制。三是加强督导检查，促进各项工作有效落实。加强政府信息公开工作的专题调研和督查检查，建立定期通报制度。倾听民众合理诉求，对受理的举报、建议和投诉做到认真办理和及时回复。

2013年1月30日