根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《陕西省政府信息公开规定》和《商洛市政府信息公开办法》的有关要求，特编制本报告。全文包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起诉讼申诉的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施等五个部分（数据统计起止时间为2009年1月1日到2009年12月31日）。

一、 主动公开政府信息情况

本年度为继续落实好《条例》精神，市政府对掌握、获取和制定的政府信息认真进行了清理、分类，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，将应当主动公开的政府信息通过多种形式向公众发布。

商洛市政府门户网站是政务信息公开的主要渠道，为此，市政府在门户网站内分别设置了政府领导、政务动态、法律法规、政府文件、计划规划、人事信息、督查督办、行政许可目录等信息公开子栏目，并与各县市区、市政府各部门的独立网站进行了链接，对各县区、各部门的领导班子等信息进行长期公开。据统计，截止2009年12月31日，商洛市人民政府新增主动公开政府信息3223条，其中，机构职能类信息（包括领导分工、人事信息、公示公告等）151条，政策法规类信息（包括国家政策法规、地方政策法规、政府文件等）270条，规划计划类信息（预算决算、工作计划报告、财政信息）8条，业务工作类信息（包括经济发展、城市建设、社会事业、招商引资信息等）71条，应急管理类信息99条，新闻动态类信息2624条。部分信息还通过《商洛日报》、商洛电视台、商洛人民广播电台、商洛新闻网以及张贴公告等形式予以及时公开。各部门产生的信息分别通过部门网站或其他途径进行了公开。

二、 依申请公开政府信息情况

2009年，市人民政府没有收到和受理公民、法人和其他组织公开有关信息的申请。

三、 政府信息公开的收费及减免情况

2009年，市人民政府没有收到公民、法人和其他组织公开有关信息的申请，未发生依申请公开政府信息的情况，因而也未发生收费减免情况。

四、 因政府信息公开申请行政复议和提起诉讼申诉的情况

2009年度未发生因违反政府信息公开工作规定而申请行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。

五、 政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题。

1、制度建设尚不健全。2009年制定了《商洛市政府信息公开保密审查制度》、《商洛市门户网站信息公开试行办法》、《商洛市门户网站信息发发制度》等一系列信息公开方面的规章制度，但仍有不够完美的地方，需要在实践中不断完善，政府信息公开工作规范化水平有待进一步提高。

2、信息公开的内容不够完整，方式还有待完善。

3、宣传力度不够大,政府机关工作人员和社会公众对信息公开知晓度不够高。

（二）改进措施

1、加强制度建设，规范公开行为。进一步建立健全信息公开的工作制度和工作流程。尤其是规范保密审查程序和申请公开程序，提高申请处理效率，确保政府信息公开工作按照既定工作程序高效运行。

2、进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息，加强依申请公开政府信息工作。

3、加大培训、宣传力度。全市政府机关工作人员，尤其是具体承办人员要加强《条例》的学习和培训，规范依法办理申请公开政府信息的水平。开展多种形式的宣传活动，创造条件，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容，充分保障其知情权、参与权和监督权。

4、加强监督检查。强化本级政府信息公开工作，加强对部门公开政府信息工作的指导督查力度，推进政府信息公开工作再上新台阶。