类别：B

签发人：李波

您提出的《关于扶持商洛市体育产业发展的建议》（第224号）收悉。现答复如下。

一、商洛体育产业发展现状

近年来，我市坚持以打造“22℃商洛·中国康养之都”为目标，立足商洛区位、生态、文化和资源优势，整合区域资源，积极开辟新领域新赛道，大力发展体育赛事经济，推进体育与旅游、文化、康养产业体系协调发展。

（一）以品牌赛事助推体育产业发展。精心打造“一市一品牌、一县一特色”精品赛事，市级策划了以发展排球、龙舟、拳击三个项目为重点的“秦岭传奇”系列品牌赛事，同步推进商州马拉松、洛南钓鱼、丹凤拔河、商南太极拳、山阳武术、跟着赛事游镇安等县级特色品牌，赛事活动蓬勃发展。一项项精彩比赛，让更多人在家门口就能感受到体育竞技之美，不仅推动了全民健身深入开展，也提高了城市的知名度、美誉度，促进了体育、文化、旅游等相关产业融合发展，推介了“秦岭最美是商洛”旅游品牌，扩大了商洛的知名度和影响力。

（二）以国际赛事带动区域经济发展。高质量承办了2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛，来自53个国家（地区）的116支队伍、450余名运动员和教练员参赛，经过6天179场比赛，于9月1日圆满落幕。U19沙排世锦赛的成功举办，有力推动了我市群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业和体育文化高质量发展，也有效带动了全市城乡环境品质和市民文明素养提升，让世界在商洛看见了美丽中国。赛事活动有力拉动了文旅商贸消费，沙排集市共布展商品500余种，赛事期间每天人流量5万人次以上，最高峰时9万余人次，产品累计销售62.5万元，中心城区住宿业同比增长150%，餐饮业销售额同比增长20%以上，商场超市销量同比增长15%以上。赛事期间，先后有来自全国各地的10万余名观众在主、副场地观赛，人民日报、新华社、CCTV5+、陕西卫视、陕西7套等40余家媒体围绕赛事进程、开闭幕式、外国友人眼中的商洛等开展直播及报道，总传播量超3.5亿次，有效提升了“22℃商洛·中国康养之都”知名度、美誉度，让商洛从“养在深闺”到“蜚声海外”。

（三）以基础设施建设引领产业布局。全市共实施全民健身场地2318个。相继在主城区和丹江沿岸铺设健身步道12公里、骑行绿道20余公里，投入健身器材近千件，新建室外多功能健身场地21块，建成适儿化、适老化健身场地13处。全市已建成的16个体育场馆全部免费或低收费开放。对丹江公园5公里的健身步道进行了更新铺设。在市体育运动中心建设游泳馆，项目建设正在高效推进，力争年底前建成；在市体育运动中心院内建设康养之家·国家排球训练基地和运动员公寓（体育宾馆），2025年建成投用；在丹凤县棣花古镇建设“一带一路”国家青少年排球高水平训练基地和中华龙舟训练基地，计划年底建成投用。多功能、高品质的场馆设施配置，让更多、更高标准的国际赛事落地商洛成为可能，为吸引各类体育产业落户商洛奠定坚实基础。

（四）以全民健身活动奠定群众基础。精心组织全民健身活动,相继举办全民健身大拜年、中国象棋网络公开赛、迎三八健步走、山水园林城市骑行、社区运动会、体育健康行“五进”、国民体质监测、全民健身日、干部职工工间操比赛等群众性赛事活动百余场次，推动全民健身活动蓬勃开展。坚持以助力中国康养之都建设为宗旨，积极培养体育康养专业人才，开设太极拳、八段锦、五禽戏、排球、气排球、龙舟等项目裁判员、教练员、社会体育指导员培训班20余场次，惠及人群3万余人。全市新增二级体育指导员500余名、三级800余名。大力普及推广排球气排球运动，全市212所学校组建排球训练队564支、在训运动员7258名。市级命名排球运动示范校53所。举办排球气排球裁判员、教练员培训班9期，培训学员798名。全市排球冠军赛、市区气排球交流赛相继举办，累计开展排球、气排球比赛1200余场次，直接参与6万余人。

（五）以体旅融合带动体育产业发展。积极实施“体育+”工程，充分发挥各县区优势，因地制宜精心打造和包装一批本土健康体育产业，着力推进体育与文化、旅游、康养、商贸等产业融合发展。充分利用现有基础，培育一批体育特色鲜明、产业优势突出的体旅融合品牌，实现每个县区都有健康体育产业。经市政府同意并经市国资委批复，市级成立了陕西商洛市体育产业发展有限公司，目前已正式营业，引进规上体育企业1家。洛南先后荣获“陕西省全域旅游示范区”“中国梦·避暑之都”“中国宜居生态示范县”等荣誉称号，依托深呼吸小城、康养首选之地生态优势，筹办国家级钓鱼赛事，吸引了全国各地钓鱼爱好者参赛旅游。柞水先后建成营盘终南山寨国家级运动休闲特色小镇、飞跃终南极限运动乐园、柞水溶洞峡谷漂流、云山湖康体生态体育公园等体育旅游融合发展项目10余处。其中，营盘终南山寨运动休闲特色小镇连续三年被国家体育总局评为“体育旅游精品景区”，牛背梁国家森林公园入选全国青少年户外体育活动营地，基本形成了“体育+旅游”产业体系。

二、下一阶段主要措施

（一）大力支持产业公司发展。近年来，商洛市县两级都在积极探索并成立体育产业公司，商洛市本级和商州区成立了体育产业公司，商洛学院成立了陕西智慧星耀实业有限公司，这些产业公司的成立，填补了商洛市没有本土体育产业公司的空白，为商洛市体育产业发展注入了源头活水。在今后工作中，市政府将继续扶持产业公司做大做强，一般赛事和工程将优先交由体育产业公司运营，用他们创造的业绩反哺我市体育事业发展。

（二）大力发展体育夜间经济。去年，市政府相继出台了《商洛市推动夜间经济发展实施意见》和《关于支持夜间运动场所建设的通知》，市县两级都作了有益的尝试，取得了良好效果。市全民健身指导中心和市体彩站抢抓政策机遇，争取省体彩中心的支持，在市区和各县区规划建设37个全民健身示范点，集体彩宣传销售、科学健身指导、赛事活动举办、便民利民服务功能于一体，目前市区16个示范亭已建成投用，收到了明显的经济效益和社会效益，受到广大市民的普遍好评。今年，我们还将在各县区建设一批示范亭，在安装选址、电力保障等方面予以协调支持，争取早日落地实施、发挥效益。丹凤县“冠军之夜”拔河赛、商州区体育文化嘉年华等活动，都为我们发展体育夜间经济提供了很好的思路和借鉴。在下阶段工作中，我们将结合实际，市县联动，精心策划一批发展体育夜间经济项目，逐步提高体育在我市经济社会发展中的贡献份额。

（三）大力推动体育彩票高质量发展。坚持把体彩工作作为“一把手工程”，加强市县两级体彩站的信息沟通和协同联动，在渠道拓展、营销推广、公益宣传方面互相支持配合。强化体育彩票全流程、全系统业务管控，规范自助终端售彩，确保依法合规销售。大力开展传统网点和新型网点拓展，以中国体彩全国统一发行30周年为契机，加大品牌营销力度，展示责任、公益、公信形象。

（四）大力发展赛事经济。聚焦打造国际排球之城、中国赛事名城目标，贯彻以赛营城、以赛兴产、以赛惠民新思路，以U19沙排世锦赛成功举办为新起点，发挥生态、气候、康养、区位优势，精心策划“一市一品牌、一县一特色”精品赛事，市级继续做大做强“秦岭传奇”品牌，县级继续打造提升特色赛事品牌，精心包装赛事、推广营销赛事，吸引冠名赞助，实现赛事效益最大化，减少政府办赛投入，达到“以赛养赛”目的。秉承“办一场赛、兴一座城”理念，市级依托“秦岭之家”国家排球训练基地、丹凤县依托“一带一路”国家青少年排球高水平训练基地和中华龙舟训练基地等知名度和资源优势，积极引进国际国内赛事、集训活动在商举办。同时，鼓励各县区积极谋划、大力争取高规格基地、高水平赛事落地，发展壮大体育经济，助力经济社会高质量发展。

（五）大力推动“体育+”融合发展。以体育赛事举办为契机，组织举办各类运动员、教练员专业培训，赛后康养恢复训练等活动，进一步催生运动处方、心理咨询、会务服务、体育彩票、体育保险等产业，着力延链补链，推动体育产业蓬勃发展。引导柞水县发挥龙头引领作用，全力推进营盘运动休闲特色小镇建设，努力打造云山湖与古道岭户外体育运动项目，不断创新“体育+旅游”“体育+康养”“体育+节会”“体育+文化”的内容和形式，积极促进体育与康养旅游等多产业融合发展，为全市做好示范推广，不断完善我市产业结构、构建现代化产业体系。

最后，再次感谢您对商洛体育产业发展工作的关心和支持，祝您身体健康，工作愉快！

商洛市人民政府

2024年9月23日

（此件公开发布）