陈修玉代表：

您提出的《关于大力发展农业产业实现乡村振兴的建议》（第79号）收悉，现就建议办理情况答复如下：

近年来，全市各级农业农村部门聚焦“追赶超越”总目标，以实施特色农业攻坚战为抓手，以培育壮大龙头企业和提高农民组织化程度为重点，大力发展优势特色产业，加快农产品加工业转型升级，加速农村一二三产业融合发展，使全市农业产业化经营水平显著提升，农业农村经济发展迈入新时代。2018年，全市实现农业总产值175.35 亿元、农村居民人均可支配收入9112元，分别增长4.1%、9.5%，两项指标增速均居全省第一。

一、关于持续加大农业产业化发展的资金投入的建议

市委、市政府高度重视农业产业化发展工作，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，已成为农业农村经济的重要支撑和组成部分。2018年全市市级以上各类产业化经营组织发展到472个，其中市级以上龙头企业147个，市级以上示范合作社168个。全市产业化经营收入达到162.1亿元、增长10.4%，净利润16.3亿元、增长9.5%，固定资产72.7亿元、增长11.2%，上缴税金6.9亿元、增长12.6%，出口创汇1328万元。一是强化政策支持。市委、市政府制定出台了《秦岭生态示范市建设意见》《加快特色现代农业发展的决定》《商洛市生态农业发展规划》《进一步加快农业产业化发展的若干意见》《推进农村一二三产融合发展的实施意见》《促进农产品加工业发展的实施意见》等一系列规划、意见、办法等，从产业布局、土地流转、市场主体培育、品牌建设、资金保障、考核奖惩等方面，形成了较为完善的产业发展政策体系，设立了2500万元农业产业化发展专项资金，重点对龙头企业培育、特色产业基地发展、名优品牌创建、园区建设进行奖励扶持。近期我局代市政府起草《商洛市关于加快适度规模经营的实施意见》、《商洛市关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》，待市政府常务会审定后予以印发。两个意见将针对产业化经营组织发展的财政支持、税收政策、金融服务、贸易条件、用地用电等均制定出了明确的扶持政策，为我市农业产业化发展、开展产业化经营保驾护航。二是积极争取中省投入。我局坚持及时、准确、主动原则，主动加强与省农业农村厅的联系沟通，积极策划项目，切实提升项目资金申报争取的成功率。2018年我市争取各类农业项目资金2.25亿元，支持农业产业发展。其中下达柞水县下梁镇中央财政资金1320万元，用于支持农业产业强镇建设；下达洛南县省级财政资金1000万元，用于支持产业大园区建设；下达商南县农业产业帮扶资金700万元，用于支持农业产业发展。

二是关于重点支持区域特色优势农业产业的发展

近年来，全市以建设秦岭生态农业示范市为抓手，实施特色农业攻坚战，统筹推进八大行动，持续优化产业结构，大力发展“一县一业”、“ 一村一品”，推动特色产业蓬勃发展。主要措施：

一是坚持规划引领。2015年市政府出台《商洛市生态农业发展规划》（2015-2020年），对茶叶、猕猴桃、中药材等区域优势特色产业发展提出明确规划：以商南10个镇（办）、镇安5个镇为重点，建立48万亩的生态茶核心区；以山阳县4个镇为重点，建立10万亩的生态茶开发区；以丹凤县2个镇为重点，建立2万亩的辐射带，形成“两区一带”的生态茶产业发展格局；按照“重点品种基地化、基地品种规范化、规范种植规模化”的原则，采用野生抚育与人工种植相结合方式，推进道地中药材基地建设，发展黄姜、丹参、桔梗、黄芩、南五味子、杜仲、金银花、猪苓、天麻等到地中药材。截止2018年底，我市茶叶面积52.6万亩，产量6885吨，产值12亿元；猕猴桃6800亩，中药材192.53万亩，产量达68.66万吨，产值32.91亿元。二是狠抓品牌培育。大力推进“三品一标”认证，全市无公害农产品开发面积达305万亩，新增绿色食品基地5万亩，累计115.2万亩；认定“三品”产地279个、认证无公害农产品328个、绿色食品12个、有机食品14个。“商洛香菇”和“洛南核桃”先后被认定为国家地理标志保护产品，国家农产品地理标志产品达到11个。商洛核桃入选中国特色农产品优势区，商洛香菇正在积极申报中。制定出台“国家农产品质量安全市”、“秦岭生态农产品”标识使用管理办法，推行标识许可使用，放大品牌效应。

根据您的建议，在今后的工作中，我们将继续加大农业产业化发展的支持力度，进一步完善扶持政策，强化指导服务，全面提升全市农业产业化发展水平，为实现乡村振兴夯实基础。感谢您对我们工作的支持，欢迎对我们的工作多提批评意见。

以上答复如有不妥之处，请批评指正。

商洛市农业农村局

2019年6月26日

（联系人：侯乔，电话：2383836）