黄分朝等代表：

你们提出的《关于加大农村饮水安全工程巩固提升建设市级配套资金投入的建议》（第204号）已收悉。市水利局领导高度重视，并召集相关部门对建议所提出的问题进行了专门研究和部署。现对您提出的建议答复如下:

首先感谢您对我市城乡供水工作的关注和支持。农村饮水安全工作关系到千家万户群众的身心健康和社会稳定、是广大人民群众最关心、最现实的民生工程。您提出的建议具体、客观、合理。近年来全市城乡供水事业,在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门及社会各界的大力关心、支持下，城镇供水事业快速发展。全市农村群众饮水安全已得到了基本解决，广大人民群众生产生活用水得到极大改善。

你们关于加大项目建设资金的投入，减少市县财政配套压力的建议。很客观也很重要，但根据国家发改委、水利部等6部委 2016年下发的《关于做好“十三五”期间农村饮水安全巩固提升及规划编制工作的通知》，明确“十三五”期间重点实施农村饮水安全巩固提升工程，要求按照打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的宏伟目标，聚焦贫困地区和特殊地区的饮水不安全问题，进一步提高农村饮水安全保障水平，促进工程实现可持续良性运行。责任主体由中央变成了地方，建设资金由地方政府负责落实，中、省仅对贫困地区等予以适当补助。

2019年，全市计划建设脱贫攻坚农村饮水安全项目276个，总投资20694.76万元，解决288个村33.05万人饮水安全（其中非贫困村171个，贫困村117个)；市水利部门会同发改、财政部门编制并上报省级财政专项资金、省级财政脱贫攻坚资金、中央预算内资金三批次项目建议计划。同时积极向省水利厅、省发改委、省财政厅等部门争取建设补助资金。截至目前，全市农村饮水安全项目到位资金13996万元。全市已开工建设276个，完成投资17347.68万元。今后我们将会及时学习领会国家投资政策，抢抓机遇，督促指导各县区做好供水项目前期工作，积极争取中省项目投资。

你们关于加大饮水知识宣传经费投入的建议。很重要、也很好，市委、市政府非常重视农村饮水安全工作，商洛市人大常委会于2018年9月25日召开了《商洛市农村居民饮水安全管理条例》颁布宣贯视频会议，于2018年10月1日起施行。2018年10月30日，市水利局在镇安县举办了全市饮水安全知识宣传及《商洛市农村居民饮水安全管理条例》宣贯培训班，参训人员达200余人，其中镇安县150余人。此后商州、洛南、丹凤县等县分别举办了《条例》宣传贯彻专题培训班，参训包括乡镇、行政村从事供水管理人员共计500多人。商洛市、山阳县、丹凤县、柞水县水利部门，多方筹措宣传资金印发《商洛市农村居民饮水安全管理条例》25000余册，利用“世界水日”和“中国水周”活动，宣传了《商洛市农村居民饮水安全管理条例》和农村饮水安全脱贫攻坚工作，收效良好。但由于市级财政薄弱，宣传经费落实困难，今后我们将继续向财政部门反映，争取更多的宣传经费，加大对饮水安全知识的宣传。采取多种方式宣传饮水安全常识，不断提高农民群众的饮水安全和健康意识。

你们关于加大工程建成后管护经费投入的建议。很重要，也是供水工程运行管理工作的重点之一。在供水工程运行管理方面，我市认真贯彻执行《陕西省城乡供水用水条例》、《商洛市农村居民饮水安全管理条例》和省发改委、水利厅、卫生厅联合印发的《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（陕发改农经〔2007〕1668号）等法规和制度，不断加强对我市农村饮水安全工程的运行管理，坚持走以水养水、可持续发展的路子，积极探索实现工程可持续利用的长效机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，明晰农村饮水安全工程产权，落实政府主体责任、部门监管责任和供水单位运行管理责任。当前，我市供水建后管理经费由两部分组成，一是从水费中提取一部分，但我市农村饮水工程规模普遍较小，用水量低用水户缴费理念还未健全，提取资金量难以保证；二是通过各县区出台的农村饮水管理办法规定，按照全县（区）农村人口每人每年1.5-2.0元标准列入本级财政预算，拨付建后运行管理经费。目前商州、洛南、丹凤、山阳、柞水五县区不同程度的拨付了维修养护经费，商南、镇安两县正在落实。今后，我们将不断加强监管，积极争取中省市级维修养护基金扶持。

最后，再次感谢你们对全市农村城乡供水事业的关注和支持，在今后的工作中我们将不断改进工作作风，不断加强部门间的沟通协作，不断改善农村居民的生产生活条件，确保居民饮水安全。

商洛市水利局

2019年6月10日

（联系人： 汪建国 电话：0914-2985203）