各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：

根据工作需要，鉴于机构改革和人事变动，经市政府同意，决定成立商洛市城市燃气管道等老化更新改造工作专班、商洛市防范化解房地产市场风险工作专班，对商洛市“两拆一提升”三年行动工作专班、商洛市李塬片区建设项目土地征迁工作领导小组和商洛市人民防空指挥所项目建设工作领导小组组成人员予以调整，现就有关事项通知如下。

一、成立商洛市城市燃气管道等老化更新改造工作专班

（一）组成人员

组 长：璩泽涛 副市长

副组长：陈昌兵 市政府副秘书长

何汉涛 市城管局局长

王宇鹏 市发改委主任

成 员：汪昭斌 市发改委副主任

魏晓风 市财政局副局长

周 育 市资源局副局长

曹可海 市环境局二级调研员

谭 彤 市住建局总工程师

郑佰计 市城管局三级调研员

柯长春 市水利局副局长

刘银生 市市场监管局三级调研员

刘军斌 市审批局副局长

邓建波 市税务局总经济师

杨晓斌 市市政园林管理处副处长

唐永新 市智慧城管指挥中心主任

章建成 市天然气有限公司董事长兼总经理

王丹阳 市自来水公司总经理

何卫兵 市热力有限公司总经理

李学斌 省水务集团商洛分公司总经理

赵新选 商州区委常委、副区长

李亚锋 洛南县委常委、副县长

李 强 丹凤县委常委、副县长

陈开锋 商南县委常委、副县长

黄 博 山阳县副县长

焦荣煜 镇安县副县长

李浴溱 柞水县委常委、副县长

樊 涛 商洛高新区（商丹园区）管委会副主任

专班办公室设在市城管局，由何汉涛同志兼任办公室主任，郑佰计、汪昭斌同志兼任办公室副主任，工作人员从相关部门抽调，承担专班日常工作，具体负责全市城市燃气管道等老化更新改造工作的组织实施、统筹协调、日常调度、监督检查、信息报送等工作。

（二）工作职责

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实国务院、省政府和市政府关于燃气管道等老化更新改造政策规定和工作部署；统筹推进“十四五”期间全市燃气管道等老化更新改造项目建设，实施方案编制，明确项目清单和分年度改造计划；积极争取中央和省级燃气管道等老化更新改造资金，加快推进老化更新改造项目实施；完成市政府交办的其他事项。

（三）责任分工

市城管局负责牵头协调全市城市燃气管道等老化更新改造工作，组织编制全市燃气和供水、排水、供热管道老化更新改造实施方案（简称总体方案）；统筹推进全市燃气、供水、排水、供热老旧管网更新改造项目，落实老化更新改造工作中涉及的道路开挖、园林绿地“成本补偿”等政策；指导各县区编制本县区燃气和供水、排水、供热管道老化更新改造实施方案。

市发改委负责积极争取中央和省级燃气管道等老化更新改造项目建设资金；落实老化更新改造工作价格支持政策，做好水气暖价格管理工作；负责市本级燃气管道等老化更新改造项目立项审批手续办理工作。

市财政局负责落实燃气管道等老化更新改造财政金融支持政策，加大老化更新改造财政投入及信贷支持力度，落实市本级燃气管道等老化更新改造项目地方财政配套资金。

市住建局负责与市城管局会商，编制全市老旧小区内部燃气、供水、排水、供热等老化更新改造实施方案并纳入全市总体方案；项目实施要与老旧小区改造、城市道路“白改黑”、综合管廊建设等有机衔接、同步实施，避免道路反复开挖。

市水利局负责与市城管局会商，牵头编制全市供水管道老化更新改造实施方案并纳入全市总体方案，牵头统筹推进各县城老旧供水管网更新改造项目建设。

市市场监管局负责加强新建及更新改造的燃气等压力管道生产环节监督管理，指导管道建设单位或安装单位依法落实压力管道施工告知和监督检验工作。

市税务局负责落实燃气管道等老化更新改造工作税费减免政策，为水气暖经营企业更新改造工作提供税费优惠政策支持。

市审批局、市资源局、市环境局等部门依据各自职责，负责精简城市燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节，建立健全快速审批机制，加快项目审批手续办理。

市天然气有限公司、市自来水公司、市热力有限公司、省水务集团商洛分公司负责依法履行业务服务范围内燃气、供水、供热管道老化更新改造出资责任，开展燃气、供水、供热管道和设施普查及评估工作，配合编制更新改造实施方案，加快实施更新改造项目，加强管道和设施运维养护，同步推进智能化感知设备安装及智能监控系统建设。

各县区政府和商洛高新区（商丹园区）管委会负责成立工作专班，落实主体责任，负责统筹推进本县区燃气管道等老化更新改造工作，组织开展燃气等地下管道和设施普查及评估工作，编制县区燃气管道等老化更新改造实施方案，明确项目清单和分年度改造计划，积极争取资金，按期完成更新改造项目建设任务。

请专班各成员单位于9月30日前将本县区、本单位负责此项工作的分管领导、业务干部名单及联系方式报市专班办公室（联系人：周颖，联系电话：2380161）。

二、成立商洛市防范化解房地产市场风险工作专班

（一）组成人员

组 长：璩泽涛副市长

副组长：陈昌兵 市政府副秘书长

王 浩 市住建局局长

成 员：陈彩喜 市中级法院副院长

汪昭斌 市发改委副主任

刘波涛 市公安局党委办主任

张晓刚 市财政局副局长

于亚斌 市资源局党组副书记

谭 彤 市住建局总工程师

徐丹红 市审计局副局长

沈 洪 人民银行商洛中心支行副行长

朱建国 商洛银保监分局副局长

王建军 省国开行处长

王昱智 市城投公司总经理

领导小组办公室设在市住建局，由谭彤任办公室主任，主要负责全市房地产市场风险隐患排查，日常数据汇总上报，专项借款项目申报等工作。

（二）工作职责

负责全市房地产项目逾期风险、烂尾问题专项整治工作的组织领导，贯彻落实省专班工作要求，组织对全市房地产项目风险逾期、烂尾主要原因、重大问题的指导、协调等工作；完成市政府交办的其他事项。

（三）责任分工

市住建局负责全市房地产项目风险逾期烂尾排查工作，并健全项目台账。按时汇总报送全市工作进展情况，建立工作长效机制。会同相关部门对县区项目隐患风险排查工作开展情况定期进行督导检查。

市发改委负责对存在风险隐患的房地产项目立项核对和完善手续等工作。

市财政局负责申请专项借款项目资产评估工作，完善专项借款相关资料。

市资源局负责对因土地出让、规划审批、房产登记等政策原因造成“楼盘烂尾”“入住难办证难”等难点问题，研究制定“一楼一策”“一盘一策”工作方案。

市公安局负责房地产市场因逾期交房、停工烂尾而引发的集访、上访矛盾，维护社会大局稳定。依法追缴开发企业违规挪用的预售资金。

市审计局负责专项借款项目预售资金使用情况的审计工作。

人民银行商洛分行按照《关于规范商品房预售资金监管的意见》，配合做好预售资金监管，细化预售资金监管办法，优化资金监管流程，合理设定监管额度。

市银保监局负责对违规使用预售资金或采取其他方式规避预售资金监管的商业银行进行查处。

市中级法院负责逾期交房产生的涉法涉诉案件查处。对长期停工烂尾项目的依法破产或资产保全等工作。

省国开行参与申请专项借款项目的资产评估和专项借款的使用与管理。

市城投公司负责按照省专班工作程序要求，积极申请项目专项借款；负责专项借款的使用和管理，督促借款项目县区按期落实还款责任。

三、调整商洛市“两拆一提升”三年行动工作专班

组 长：璩泽涛 副市长

副组长：陈昌兵 市政府副秘书长

何汉涛 市城管局局长

周波 市资源局局长

王 浩 市住建局局长

贾建刚 市交通局局长

成 员：杨文彦 市纪委常委、市监委委员

余篇军 市委组织部(市考核办)副部长

周世安 市中级法院审委会专委

何衍举 市检察院副检察长

马宏玉 市委(市政府)督查办副主任

邵忠昌 市发改委副主任

李德彬 市工信局副局长

刘波涛 市公安局党委办公室主任

汪全锋 市司法局副局长

魏晓风 市财政局副局长

周 育 市资源局副局长

任云峰 市环境局副局长

李再强 市住建局副局长

李建洲 市城管执法支队支队长

李占齐 市水利局副局长

叶 赟 市农业农村局副局长

王 林 市文旅局副局长

杨 明 市应急局二级调研员

王超锋 市市场监管局副局长

王敏市 林业局副局长

王永平 市信访局副局长

刘军斌 市审批局副局长

刘刚才 市城管局三级调研员

董建强 市城改中心副主任

吴建省 市公安交警支队三级高级警长

刘敏锋 市气象局副局长

王社军 国网商洛供电公司党委副书记、总经理

王敏辉 电信商洛分公司总经理

王 颖 移动商洛分公司总经理

闫 刚 联通商洛分公司总经理

张飞产 广电商洛分公司党委书记、总经理

王小宁 铁塔商洛分公司总经理

赵新选 商州区委常委、副区长

李亚锋 洛南县委常委、副县长

李 强 丹凤县委常委、副县长

陈开锋 商南县委常委、副县长

黄 博  山阳县副县长

焦荣煜 镇安县副县长

李浴溱 柞水县委常委、副县长

樊 涛  商洛高新区(商丹园区)管委会副主任

工作专班下设办公室，办公室设在市城管局，由何汉涛兼任办公室主任，李建洲、刘刚才兼任办公室副主任。

四、调整商洛市李塬片区建设项目土地征迁工作领导小组

组 长：璩泽涛副市长

副组长：陈昌兵市政府副秘书长

周 波 市资源局局长

陈泽勇商州区政府区长

成 员：汪昭斌 市发改委副主任

魏晓风 市财政局副局长

南 军 市住建局副局长

龚胜利 市教育局副局长

张军旗 市城管局副局长

宋启明 市土地收购储备中心主任

朱三民 市交投公司董事长

罗继民 商州区政法委书记

唐金良 市统一征地办公室主任

领导小组下设李塬片区土地房屋征收拆迁安置管理处，人员及职责如下。

处 长：周 波 市资源局局长

副处长：宋启明 市土地收购储备中心主任

唐金良 市统一征地办公室主任

罗继民 商州区政法委书记

管理处主要负责李塬片区土地利用规划、申报审批、资金筹措、统一征收、房屋拆迁、补偿安置、协议签订、资金兑付、土地储备供应、环境保障等工作，负责协调各方、统筹组织实施工作，对重大问题、重大事项提请领导小组研究。管理处内设综合科、收储科、征迁科三个科室。

五、调整商洛市人民防空指挥所项目建设工作领导小组

组 长：璩泽涛 副市长

副组长：陈昌兵 市政府副秘书长

王新洛 市人防办主任

魏晓风 市财政局副局长

成 员：汪昭斌 市发改委副主任

周  育 市资源局副局长

曹可海 市环境局二级调研员

李志怀 市住建局一级调研员

郑佰计 市城管局三级调研员

刘军斌 市审批局副局长

张国华 商洛市消防救援支队政治委员

赵新选 商州区政府副区长

领导小组下设办公室和建设管理处，王新洛兼任办公室主任和建设管理处处长，办公室主要负责统筹、协调、推进市人防指挥所项目建设管理工作，及时提请领导小组研究协调解决重大问题。建设管理处主要负责市人防指挥所建设项目的申报、立项、审批、设计、资金筹措及工程建设管理等工作，确保按期完成建设任务：管理处工作人员从相关部门和单位抽调或聘任。

以上新成立和调整的工作转班、领导小组成员单位负责人如有变动，由对应的新任职领导自行接替，市政府不再另行发文。

商洛市人民政府办公室

2022年9月27日