各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为深入贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省委农村工作会议精神，认真落实省政府办公厅《关于切实做好2023年粮油生产工作的通知》（陕政办函〔2023〕22号）要求，扎实做好全市粮食生产、豆油料扩种增产各项工作，夺取全年粮油丰收，现就有关事项通知如下。

一、切实增强责任意识

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。党中央、国务院一直以来始终高度重视农业和粮食生产，始终把保障粮食安全作为治国理政的头等大事。各级各部门要充分认识确保国家粮食安全的重要性和必要性，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务切实抓好，扛牢粮食安全责任，严守耕地红线，坚决守住粮食安全工作底线。强化粮食安全意识，细化粮食安全责任分工，形成工作合力，确保粮食安全各项工作落到实处。

二、全力抓好粮食生产

（一）稳定粮食播种面积。各级各部门要坚持农地农用、粮地种粮，因地制宜开展耕地用途管控，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，保障粮食种植面积“只增不减”。要对照年度目标任务，尽快将播种面积分季节、分茬口、分作物分解到县区、镇办，落实到村组、具体地块，确保全年粮食播种面积稳定在238万亩，全年粮食产量达到48万吨以上。鼓励引导无耕种能力或无耕种条件的农民自主流转土地，切实提高耕地利用率。夏粮播种面积较上年下降的县区，要抓住春播关键时期，千方百计扩大播种面积，推动季节性撂荒地全部恢复种植，最大限度挖掘种植潜力，确保全年任务顺利完成。

（二）抓好小麦春季田管。要抓住当前小麦春季田间管理的关键时期，狠抓小麦田间管理各项措施落地落实。按照“因地因苗、分类管理，控旺促壮、促弱转壮，节肥增效、绿色防控”的技术路径，深入开展小麦“一喷三防”强春管促丰收行动，加强苗情、墒情、肥情等监测，为夏粮丰收打好基础。加强宣传动员和指导服务，组织农业技术干部深入田间地头开展现场培训，引导农户抢抓农时开展化除施肥灌水春防。继续发挥粮食生产新型经营主体示范带动作用，带领分散种植户将春季田管措施落实落细。

（三）推进大豆油料扩种。要充分挖掘林下、幼龄茶果园套种大豆潜力，推进撂荒地统筹利用、实现“存量清零”，切实提高大豆油料种植面积，确保完成33.7万亩大豆种植、16万亩大豆玉米带状复合种植、18万亩油料作物种植任务。持续推广大豆玉米带状复合种植技术，集成应用“选用良种、配方施肥、规范间套、绿色防控”等组装配套技术，实现玉米基本不减产、增收一茬大豆的发展目标。加强冬油菜田间管理，抓好水肥管理，落实“一促四防”措施，确保油菜丰产丰收。

（四）发挥科技引领作用。要落实“藏粮于技”“藏粮于地”战略，聚焦主要粮食作物，大力推广秸秆还田、土壤改良、地力培肥、耕地深翻等技术，大力引进和选用良种，确保主要农作物良种覆盖率达95%以上。要推进农机农艺融合，深入实施主要农作物生产机械化推进行动，加强机手作业培训，提高粮食生产综合机械化水平。实施耕地质量保护与提升行动，深化“整市推进、企业代建”模式，新建高标准农田10万亩以上。

（五）提高供应保障水平。农业农村、供销、农资销售等部门要加强指导，组织引导农资企业和经销商做好种子、化肥等农资供需情况监测调度和调剂调运，有效确保春季农业生产需求。同时，扎实开展春季农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等违法行为。

（六）强化防灾减灾工作。要健全完善工作协调机制，加强农业气象灾害监测预警、防灾减灾能力建设，系统构建自然灾害和重大病虫害防控体系，切实提升农业生产防灾救灾保障能力。农业农村、水利、应急管理、气象等部门要根据灾害发生情况和作物生育进程，分作物、分灾种制定抗灾救灾技术指导意见，推进科学防灾救灾。采取定点监测与田间普查相结合的方式，重点开展小麦条锈病和草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控，及时组织会商研判，精准指导灾害防御，减少灾害损失。

三、强化组织保障

（一）加强组织领导。各级各部门要扛起粮食安全政治责任，健全粮食安全工作机制，建立完善粮食安全重点工作职责清单，逐级压实责任，切实将目标任务落到实处。实行联县包抓，成立市县督导指导组，建立“定期通报、适时预警、常态督导、严格考核”的工作机制，确保任务完成。

（二）强化政策扶持。各县区、各有关部门要加大粮食生产支持力度，出台相关政策措施，设立专项资金，加快耕地支持保护补贴资金拨付。持续提高玉米、小麦等主要粮食作物的保险参保覆盖率，开展完全成本保险试点，降低农民粮食生产风险，切实保护和调动农民种粮积极性。完善农机补贴政策，加快适合山地使用的小型农用机械推广，推动粮食耕种机械提档升级，降低农民种粮成本。

（三）严格督查考核。要强化粮食安全责任制考核，将粮食种植面积作为县区党委政府的考核内容，确保粮食生产责任落到实处。要加强对工作推进和目标任务完成情况的督查检查，对任务落实不够、工作推进不力的，从严追责问责。

附件：2023年全市粮食生产任务分配表

商洛市人民政府办公室

2023年3月23日