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商洛市林业局对市政协五届二次会议第135号提案的答复函
索 引 号 slyj/2024-00038 发布机构 商洛市林业局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2023-08-07
名　 称 商洛市林业局对市政协五届二次会议第135号提案的答复函

董兆斌委员：

您好！感谢对商洛核桃产业的关注和支持，您提出的《持续推进商洛核桃产业发展的建议》提案收悉，现答复如下：

核桃是商洛覆盖面最大、惠及农户最多、农民增收最为显著的特色优势产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农村经济结构调整的重要抓手。经过全市上下几十年来的艰苦奋斗和共同努力，全市核桃产业发展速度、质量和效益均得到大幅度提升，为全省乃至全国核桃产业的发展起到了良好的示范带动作用。截至目前，全市核桃总面积达352万亩,年产量16万吨，综合产值突破55亿元。商洛先后被中国经济林协会命名为中国核桃之都，被原省林业厅授予陕西核桃产业强市称号，被原农业部、国家发展改革委、财政部、国家林业局等9部委认定为中国特色农产品优势区，被中国绿色农业联盟评选为“2020全国绿色农业十大最具影响力地标品牌”，2022年被评为“陕西好商标”等荣誉称号。

一、在政策扶持方面。坚持政府引领，发挥市场作用。发挥政府产业基金的导向引领作用，整合、统筹相关涉农资金的同时，通过招商引资、广泛吸纳社会资金，鼓励引导各类商业性金融和社会资本参与核桃产业开发。在“十四五”期间，市级财政每年预算安排核桃专项资金1000万元，县区按计划持续投入扶持，主要用于核桃标准管理、基地建设、实验研究、科技创新、品牌建设、服务体系建设、技术培训、示范推广、农药器械配套补助、新型经营主体扶持、示范工程以奖代补等关键环节。

二、在科技支撑方面。健全科技服务体系，深入开展技术培训。建立健全市县区核桃科技服务机构，更新核桃科技服务站所设施设备，加强科技人才队伍建设，全面提升核桃科技水平和技术服务能力；加强与科研院所全方位的合作，联合攻关，解决制约核桃产业发展的技术难题；发挥核桃基层社会化组织的作用，强化核桃科技培训，搞好科技普及和示范推广；加强商洛核桃信息网络建设，加快核桃科技信息传播，为果农提供全方位的技术和信息服务。

三、在推进示范引领方面。结合乡村振兴、全域旅游等工作，重点抓好优质高效标准示范园建设，做好标准建园、新品引进、核桃科管、抓点示范等工作。市、县区、镇办主要负责人持续抓点示范，按照标准不变、力度不减、考核不变的要求，强化组织领导，明确工作任务，加强督查考核，确保示范效果。鼓励专业大户、龙头企业采取承包、租赁、托管、入股、企业领办等形式，优化生产要素，逐步实现所有权、承包权、经营权分置，集中培育一大批适度规模核桃新型经营主体，树立一批高水平的集约化经营示范典型，引领核桃产业发展。

四、在发展特色品种。坚持新建与高接改造相结合，以新建为主，高接改造为辅助。选择经营主体明确、立地条件优越、相对集中连片的区域，推行“四大一膜”（大苗、大坑、大肥、大水和覆膜）栽植技术和“五大”（深翻中耕、配方施肥、整形修剪、防灾控害、合理间作）科管技术，扶持建设高标准示范园。到2023年末，通过嫁接苗栽植和低产园改造的方式建设红仁核桃高标准示范园5万亩。我市以商洛红仁核桃为主的特色产业发展起步良好，为打造全国乃至世界特色产业新高地奠定了基础。

五、在延伸产业链条方面。全市现有核桃加工营销企业40多家，年加工营销能力30万吨，增加产值10亿元。加工产品10多个系列，主要以琥珀核桃仁、核桃精油、核桃软糖、核桃酥糖，各种辅料加工的桃仁为主。大力培育陕西盛大、君威、兴贸、智源、家金、天玉、海源等龙头企业发展核桃精深加工，不断延链、补链、强链，促进商洛核桃优势农产品转化增值。随着一批新兴规模化龙头加工企业的发展和现有加工企业的整合、优化，商洛核桃的生产、深加工水平将得到快速提升， 核桃产业经济优势进一步增强。

六、在完善市场营销体系方面。整合现有企业、加工、市场营销资源，成立商洛核桃集团公司。策划建设全国第一个西北核桃交易中心、商洛核桃大市场，西北核桃物流园等项目。目前，洛南、丹凤、商州等集散交易市场已逐渐成为陕西、乃至周边地区颇具影响力的核桃产品流通、交易的枢纽，洛南县建成的西北核桃交易中心和线上交易平台，网络销售已成为新的增长点。加强供需信息服务、物流体系、网络平台等软硬件的共建共享、互联互通，积极争取建设苏宁、京东、阿里巴巴等网点，开展网上营销促销活动，促进特色农产品触网销售。加快电子商务平台建设，拓宽销售渠道，继续办好商洛核桃节，持续开展商洛核桃展销推介活动，使“商洛核桃”在市场营销、外贸出口上抢占有利商机，形成“买全国、卖全球”营销交易格局。

七、在唱响商洛核桃品牌方面。多年来，商洛市坚持把商洛核桃品牌建设、宣传和管理贯穿于核桃产业发展始终，不断加大宣传推介力度，保护和规范商洛核桃品牌。先后获得 “中国核桃之都”、“中国特色农产品优势区”“全国绿色农业十大最具影响力地标品牌”、“陕西好商标”等品牌荣誉。重视“商洛核桃”品牌的开发利用、产品的质量监管，加快绿色无公害基地认定和产品认证。加强商洛核桃信息平台建设，扩大对外宣传，全力营造产业发展大氛围，提高商洛核桃品牌知名度和影响力。鼓励企业开发自主知识产权的专利产品，打造知名品牌。制定核桃原产地域产品标准，统一核桃标识和产品包装，着力打造“好吃的核桃在商洛”以及“商洛红仁”核桃等特色知名品牌。

近年来，我们在推进全市核桃产业高质量发展，助推乡村振兴方面虽然做了大量的工作，但由于我市核桃产业发展工作量大，任务繁重，还存在很多困难和问题。对此，我局将进一步加大中省市项目资金扶持的争取力度，不断推进核桃产业持续健康快速发展。同时，希望您继续关注和支持核桃产业的发展建设，共同为商洛核桃产业发展出谋划策。

商洛市林业局

2023年7月24日

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