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商洛市林业局对市政协五届三次会议第271号提案的答复函
索 引 号 slyj/2024-00152 发布机构 商洛市林业局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-08-19
名　 称 商洛市林业局对市政协五届三次会议第271号提案的答复函

商林函〔2024〕256号

商洛市林业局

对市政协五届三次会议第271号提案的答复函

农工党商洛市委会：

您提出的《关于打造市级中药材集散中心的建议》（第271号）收悉。现答复如下：

一、关于“坚持规划引领”的建议。

2020年，市委办、市政府办印发了《商洛市中药产业发展规划》（2020-2025年），明确提出推进中药材贸易流通服务体系建设，利用互联网建立中药材信息服务平台，及时发布供求信息，实现中药材购销及物流信息的实时共享，推进中药材贸易集散中心建设。去年10月，商洛市药材交易中心揭牌，该中心西邻西合铁路，东接环城北路，总占地110亩，规划总建筑面积18万平方米，分综合服务、物联网产业及综合能源补给三大板块，有中药材储备交易、快递分拣、仓储物流、汽车展销、冷链中心、汽车维修、中药材和农特产品线下展厅、电商直播中心等多种业态，计划2025年全面完成建设任务。市政府出台了《商洛市激励乡党回乡投资十条措施》，设立了商洛乡党回乡投资贡献奖金，并对回乡投资的商洛乡党在就医、子女上学等方面开辟绿色通道享受优先保障待遇等，着力为国内外客商和商洛乡党回乡投资创业兴业创造最优惠的政策倾斜和营商环境，鼓励他们以合资、合作或独资方式来我市建设中药药源基地，兴办医药加工企业，研制开发中药新技术、新产品，或收购、兼并、租赁、控股、参股经营国有、集体和非公有制中药制药企业。同时，市林业局还编制了《中药产业招商指南》和《商洛市中药产业重点招商项目册》，策划实施重点招商活动11场次，取得一定的效果。下一步，我们将充分发挥市药材交易中心的收储作用，全方位开展宣传推介，招商引资中药材加工储藏企业、合作社、大户入驻市中药材交易中心，开展中药材储藏、交易，共同推动商洛市中药材高质量发展。

二、关于“规范市场管理”的建议。

近年来，国家相继出台了种植基地GAP认证、地理标志认证、质量追溯体系建设以及严格控制高毒高残留农药的使用等中药材监管政策，对中药材生产管理、质量品质提出了更高、更严格的要求。我们严格落实中省各项政策，全面加强中药材种苗品类、品质、数量、原产地、检疫等质量追溯监管工作。制定丹参、天麻、连翘、五味子、黄芩、苍术质量控制技术规范市级地方标准。去年，全市72家中药材企业、合作社纳入全省中药材溯源监管系统，做到药材来源可追溯、去向可查找、质量可查证、责任可追究，从而实现对中药材从种植到加工、流通等各个环节的全程质量管控。下一步，我们加强对全市药材收购营销行业从业人员的专业技能培训，加强市场监管，严厉打击掺杂使假、染色增重、以次充好、以假乱真等制售假冒伪劣中药材及其产品的违法行为，从源头上把好中药材质量关。同时，我们会尽快与市市场监管局、市农业农村局对接，建立完善的中药材市场准入制度，确保中药材质量符合国家标准，持续提高“商药”品牌的知名度和影响力。

三、关于“提供支持政策”的建议。

市政府印发了《关于进一步加快现代中药产业发展的意见》，明确提出市财政每年要预算设立中药产业发展专项资金，目前各县区充分利用脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金，扶持发展中药材产业发展。去年，全市总投资1365万元资金扶持中药材产业发展。其中商州、丹凤、山阳、镇安、柞水、洛南、商南分别统筹资金扶持中药产业发展。市财政每年也预算资金50万元，用于中药产业发展专项资金。下一步，我们将积极争取省级项目和中药产业扶持资金，协调产业扶持资金扶持奖补种植企业、合作社、大户，聘请高校、科研院所中药材专家深入企业，专业合作社，产业大户开展技术指导和服务，提升中药材种植、加工、管理水平，提高中药材质量。

四、关于“加强科研创新”的建议。

目前我市已启动与陕西生物农业研究所、西北农林科技大学、商洛职业技术学院等科研院校合作，实施林下中药材病虫害生物防控关键技术研究与示范项目，着力在区域种植试验、抗病品种选育、生物防控等方面进行技术攻关。同时，市中药产业发展中心联合西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西科技大学、商洛学院、商洛市农科所及各县区林特产业发展中心，研究制定连翘、桔梗、黄芩、五味子、金银花、苍术等主要中药材质量控制技术规程市级地方标准，同时我们聘请了西北农林科技大学、陕西中医药大学、商洛学院等中药产业领域著名专家教授22名，作为我市中药产业发展技术顾问，协助我市编制了中药产业发展规划，指导建立中医药科技园区，与盘龙、香菊、天士力等中医药企业联合开展技术攻关，协助柞水林湶、洛南煜正等中药材合作社破解中药材种植技术难题，对林下种植中药材以及全产业链研发进行了重点调研和指导。下一步，我们将继续搭建中药材产业科技创新合作平台，引进优质新品种，引进先进的管理技术，推进我市中药材产业提档升级。

以上答复，不妥之处，敬请批评指正。

商洛市林业局

2024年8月13日

（联系人：耿巍,电话：0914-3202128）

抄送：市委（政府）督查办，市政协提案委员会。

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