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商洛市林业局关于对政协商洛市第五届委员会第三次会议第225号提案的答复函
索 引 号 slyj/2024-00153 发布机构 商洛市林业局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-08-21
名　 称 商洛市林业局关于对政协商洛市第五届委员会第三次会议第225号提案的答复函

商林函〔2024〕259号

商洛市林业局

关于对政协商洛市第五届委员会第三次

会议第225号提案的答复函

郑小慧委员：

你提出的“关于推动林下经济健康发展的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，我们坚持把发展林下经济作为推进集体林权制度改革纵深发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进林区群众增收的重要途径，坚持生态优先、合理利用、有效保护、健康发展的原则，推动林下经济提质增效、晋档升级，形成了以林下种养为主、采集为辅、林旅融合、立体开发、综合利用的发展格局。截至目前，全市累计发展以连翘、丹参、桔梗、黄芩、板蓝根、天麻等为主的林下中药材种植107.41万亩，产值3.19亿元；以木耳、香菇等为主的食用菌种植1.17亿袋，产值4.45亿元；以养鸡、养鸭、养羊、养猪等为主的林下养殖177.21万只（头），产值4.23亿元；以中蜂为主的养蜂6.28万箱，产值2371.1万元；以林麝、梅花鹿为主的特种养殖7033只（头），产值1.1亿元；林产品采集加工1.2万吨，产值4246万元；全市以森林公园为主体的森林生态旅游，收入总额16748.42万元，其中旅游收入5798.7万元，旅游接待人数137.9万人次；新创建国家级森林康养试点县（镇）、森林康养基地、中国森林康养人家36个，省级自然教育基地2处，率先在全国实现全域森林康养试点建设县区全覆盖；创建成各类森林康养载体2023年接待人数372.3万人次，直接收入2.12亿元，森林康养从业人员500余名，带动脱贫户9489户，户均增收超过2万元；创建国家级林下经济示范县2个，国家级林下经济示范基地4个，省级林下经济示范基地19个，市、县级林下经济示范基地88个；全市现有林业专业合作社424个，其中国家级示范合作社3个，省级合作社4个，入社成员3.54万户，经营林地面积达107万亩，年经营收入超过4亿元。

虽然全市林下经济发展取得了一定成效，但是仍然存在发展水平低、资金投入少、林地流转难、基础条件差等问题，全市林地资源没有得到充分的开发利用，结合您的建议，下一步我们重点抓好以下几个方面：一是挖掘林下潜力。充分利用适宜的林下资源空间，加大扶持力度，不断夯实林下种养业基础，强化相关产品采集加工，大力发展森林旅游、森林康养等新兴态，促进资源要素、人才要素向林下经济倾斜。二是坚持抓点示范。抓点示范，打造亮点，强化示范带动引领作用。积极实施品牌发展战略，重点培育扶持地域特色的林下经济发展项目，努力建成不同类型、独具特色的林下经济示范基地和示范县，加快区域林下经济发展步伐。三是促进融合发展。引导鼓励加工企业与种植主体、种植主体与林农建立利益联结机制，推广“企业+合作社+基地+农户”“订单生产”等模式，促进一二三产业融合发展，提高林下经济效益。四是强化科技支撑。加强对林下经济发展大户、合作组织、企业管理人员的培训，积极探索利用互联网大数据技术建立林下经济市场网络信息体系，不断提升社会化服务水平，降低林下经济市场风险。五是破解发展瓶颈。坚持多措并举，拓宽投融资渠道，加大发展林下经济资金投入。积极争取将林下经济发展扶持资金列入财政预算；将涉林融合项目资金向林下经济产业倾斜；积极推进林权抵押贷款工作，引进社会资本投资林下经济建设；把森林保险优惠政策拓展到林下经济范畴。

商洛市林业局

2024年8月19日

（联系人：李莉,联系电话：0914-2328530）

抄送：市委（政府）督查办，市政协提案委员会。

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