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“生态大于GDP” 需重建官员考评体系
索 引 号 20240604-121152-117 发布机构
公开目录 生态建设 发布日期 2017-01-20
名　 称 “生态大于GDP” 需重建官员考评体系

         近日，国家发改委新闻发言人赵辰昕在月度例行宏观数据发布会上表示，近期印发的多个涉及生态文明指标的考核，对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重。赵辰昕提到的生态文明指标考核包括近期出台的《生态文明建设目标评价考核办法》，以及《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》。

        2015年5月，中共中央、国务院对外发布了《关于加快生态文明建设的意见》，对生态文明建设作出顶层设计和总体部署，其中明确提出建立领导干部任期生态文明建设责任制，对违背科学发展要求，造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。如此语境下，国家出台治霾新政，如对地方官员的政绩考核，环境权重首次远超GDP。
       “唯GDP论英雄”的时代，受赏识的多是发展地方经济的能人，要GDP不顾生态，几乎成为地方官员追求政绩的一件“法宝”，也成为政绩考核的一种“规则”。量化的经济指标所带来的焦虑，促使地方官员铤而走险，不惜以透支生态环境为代价。特别是，在“GDP翻番”战略的促动下，各地掀起了招商引资热潮，一个个“污染项目”蜂拥而至，一串串“有毒的数据”频频上报。然而，在听起来令人振奋的“政绩”背后，却是生态环境的恶化。
        2013年11月12日，十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确指出，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。这实际上为重建干部考评体系定了调。因此，必须纠正“唯GDP论英雄”，重建政绩考评体系，改变以往过分依赖数字化的政绩模式，而推行综合的考核评价办法，这也是对地方官员角色的重新审视。
         纠正“唯GDP论英雄”，强调“生态大于GDP”，重建官员政绩考评体系，就是要求从“GDP考核”向“综合考核”转变，淡化GDP在考核中的分量，增加考核生态环境权重，将考核的重点更多地放在质量、效益、结构上，放在民生、生态环境和社会发展上，建立健全以科学发展为主要内容的政绩评价考核体系，引导地方官员树立科学发展观和正确的政绩观。具体来讲，今后，经济建设只是考核的一个方面，不再成为决定一个官员仕途的压倒性“砝码”。相反，生态环境的优劣，将成为决定地方官员政治命运的重要“标尺”。

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