政府信息公开

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陕西省新一轮退耕还林(草)专项资金使用管理暂行办法
索 引 号 20240604-123956-454 发布机构
公开目录 生态建设 发布日期 2015-08-20
名　 称 陕西省新一轮退耕还林(草)专项资金使用管理暂行办法

　　第一章    总则

　　第一条  为加强新一轮退耕还林（草）专项资金管理，规范资金使用，提高资金使用效益，确保退耕还林（草）政策补助及相关配套资金及时足额拨付、兑付到位，根据国家《新一轮退耕还林还草总体方案》和《陕西省新一轮退耕还林（草）工程管理暂行办法》及有关规定，制订本办法。

　　第二条  新一轮退耕还林（草）专项资金包括国家政策补助资金、工作经费补助和省级配套资金。国家政策补助资金包括种苗造林费和现金补助。地方配套资金包括管护费和工作经费。

　　第二章  补助标准及使用范围

　　第三条  新一轮退耕还林（国家政策补助资金标准为每亩1500元，其中现金补助每亩1200元（第一年每亩500元，第三年每亩300元，第五年每亩400元），种苗造林费每亩300元；

　　退耕还草每亩补助800元，其中现金补助每亩680元（第一年每亩380元，第三年每亩300元），种苗种草费每亩120元。

　　第四条  新一轮退耕还林(草)省级配套资金。省级配套资金每亩150元，其中管护费每亩100元（每亩每年20元按年度发放），工作经费每亩50元（其中省级15元、市级10元、县级25元按计划一次性拨付，分五年使用）。

　　第五条  退耕还林（草）专项资金使用范围为：

　　现金补助用于向退耕还林主体分阶段兑现政策；

　　种苗造林费主要用于苗木采购、整地、栽植等支出；

　　管护费主要用于封山禁牧、护林员工资、制度建设、管护设施建设以及管护人员必要的交通支出等费用；如退耕还林主体自行管护的管护费发放给退耕还林主体。

　　工作经费补助主要用于政策宣传、作业设计、技术指导、检查验收、政策兑现的表证卡册及印制、退耕还林合同、确权发证、档案管理等工作所需经费。省级配套资金不足部分由地方政府根据本级财政状况予以适当补贴。

　　第三章  资金拨付

　　第六条  退耕还林（草）种苗造林费和中省安排的工作经费以及管护费随同退耕还林（草）年度计划任务下达到相关单位和工程市，市级接到通知后10个工作日内拨付到相关单位和工程县区，工程县区接到通知后30个工作日内，将耕还林（草）种苗造林费和当年的工作经费及管护费拨付到县区林业（农业）主管部门退耕还林专户，其余工作经费和管护费按年度拨付。省直管市县由省财政主管部门直接拨付到市县财政主管部门。

　　第七条  退耕还林（草）现金补助分三次拨付下达，第一次依据省林业主管部门组织的省级复查确认合格面积结果，拨付到市级财政主管部门，市级接到通知后10个工作日内拨付到相关工程县区财政主管部门退耕还林(草)农财专户，第三年和第五年的现金补助按此执行。省直管市县由省财政主管部门直接拨付到市县财政主管部门。

　　第四章  资金管理及兑付

　　第八条  新一轮退耕还林（草）政策补助资金实行财政专户管理封闭运行。省市县财政主管部门都要设立退耕还林（草）专项农财专户，专户储存，专账管理，按资金用途，单独核算，专款专用。

　　第九条  各级林业（农业）主管部门应设立退耕还林（草）补助资金专账，实行单独核算，专款专用。

　　第十条  县（区）人民政府接到省、市复查确认的合格面积后，县（区）人民政府组织林业、农业、财政等相关部门开展政策兑现工作。

　　第十一条  县（区）林业、农业主管部门，根据省市确认的合格面积，结合全面自查结果，确定下达各乡（镇、办）的兑现合格面积，各乡（镇、办）人民政府组织相关村将合格面积分解到小班、退耕还林主体。

　　第十二条  乡（镇、办）、村两级要建立退耕还林（草）公示制度，乡（镇、办）要将兑现合格面积要公示到村，村要将兑现合格面积公示到退耕还林主体，公示时间不得少于7日，广泛接受社会和群众监督，无异后作填写兑现明细表，经村乡（镇、办）政府逐级审核签字盖章后上报县级林业、农业主管部门审核汇总。

　　第十三条  县级财政主管部门接到林业、农业主管部门的退耕还林（草）兑现明细汇总表后，采取“一折（卡）通”等形式，及时足额将现金补助兑现到退耕还林主体手中，兑现过程中杜绝代收、代扣、代领等现象发生。

　　第五章  监督检查

　　第十四条  各级财政主管部门应加强退耕还林（草）各项资金监督检查，确保资金及时足额到位，专款专用。任何单位和个人都不得挤占、挪用、截留、克扣、胡支乱用。

　　第十五条  各级林业、农业主管部门应加强退耕还林（草）专项资金使用管理，发现问题及时纠正管理，确保资金安全。

　　第十六条  各级发改、审计主管部门应加强对退耕还林（草）专项资金和地方配套资金的稽查审计。

　　第十七条  对涉及退耕还林（草）政策兑现的违法违纪资金应依法追回，上交农财专户，由林业、农业主管部门负责重新落实地块造林，兑付给新的退耕还林主体，确保退耕还林（草）面积不减少。

　　第十八条  对违反资金使用规定，截留、挪用、虚报冒领或造成资金损失的单位和个人，依照《退耕还林条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，严肃处理。

　　第六章  附则

　　第十九条  各市可根据本办法结合实际制定具体操作细则。

　　第二十条  本办法由省财政主管部门负责解释。

　　第二十一条  本办法自发布之日起执行。

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