政府信息公开

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2023年第6号公告 商洛市全科医生培训基地建设项目竣工决算审计结果
索 引 号 20231229-145830-827 发布机构 商洛市审计局
公开目录 审计结果公开 发布日期 2023-08-03
名　 称 2023年第6号公告 商洛市全科医生培训基地建设项目竣工决算审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定，商洛市审计局派出审计组，自2022年1月至5月，对商洛市中心医院实施的商洛市全科医生培训基地建设项目进行了竣工决算审计，现将审计结果公告如下。

一、工程基本情况

（一）项目前期立项及概算批复情况

商洛市全科医生培训基地建设项目，批复建设内容为改造现有内科楼4000平方米作为培训学员宿舍，在拆除现有制剂室基础上新建6000平方米全科医生临床培训基地用房，其中，临床技能模拟中心2000平方米，教学用房3500平方米，全科医学示教门诊用房500平方米，总建筑面积10000平方米。项目计划总投资2100万元，资金来源为申请中央资金1200万元，地方政府配套300万元，项目单位自筹600万元。

该项目于2011年6月15日取得商洛市发改委《关于商洛市全科医生培训基地建设项目可行性研究报告的批复》（商发改发〔2011〕1344号）；2011年6月17日取得商洛市环保局《关于对商洛市中心医院建设全科医生培养基地项目环境影响报告表的批复》（商政环函〔2011〕133号）；2011年6月17日取得建设项目选址意见书；2017年12月22日取得建设用地规划许可证；2018年6月14日取得建设工程施工许可证；2017年12月14日取得人防易地建设缴费批准书，缴纳人防易地建设费29162元；该项目于2018年6月23日开工，2021年9月24日竣工，2021年10月2日取得竣工验收报告。

（二）参建单位情况

该项目各主要参建单位如下：

建设单位：商洛市中心医院

勘察单位：陕西核工业工程勘察院有限公司

设计单位：西安长安大学工程设计研究院有限公司

招标代理单位：陕西华强项目管理有限公司（土建）

              陕西通安项目管理有限公司（装饰装修）

监理单位：陕西中基建设监理咨询有限公司

施工单位：陕西商洛秦都建设有限公司（土建）

              陕西豪信装饰设计工程有限公司（装饰装修）      （三）招投标情况

    2018年2月23日，商洛市中心医院委托陕西华强项目管理有限公司发布该项目主体工程资格预审公告，2018年3月29日发标，4月19日经过公开开标评标程序确定该项目主体工程施工单位为陕西商洛秦都建设有限公司。2020年3月7日，商洛市中心医院委托陕西通安项目管理有限公司发布该项目装饰装修工程资格预审公告，4月9日发标，4月29日经过公开开标评标程序确定该项目装饰装修工程施工单位为陕西豪信装饰设计工程有限责任公司。

（四）项目结算审核情况

该项目竣工后，商洛市中心医院内审科委托陕西恒瑞项目管理有限公司对工程结算报送资料进行结算审核。审核情况如下：

项目名称

送审金额（元）

审减额（元）

审定金额（元）

商洛市全科医生培训基地综合楼工程

23887671.37

2510152.55

21377518.82

室外附属工程

1414822.27

64753.52

1350068.75

停工损失费用

391409.68

119055.80

272353.88

综合楼变更后拆除安装费用

2219166.06

390410.78

1828755.28

装修工程

5815669.72

776851.38

5038818.34

本次竣工决算审计工程造价审核是在商洛市中心医院委托的造价咨询机构初审结果基础上进行的。

二、资金来源、占用及完成总投资情况

（一）资金到位及占用情况

截至2021年12月，商洛市全科医生培训基地建设项目账面累计到位资金29619642.89元，其中：基建拨款9800000元，自筹资金19819642.89元。基本建设支出合计33467820.39元，其中：建安工程投资30994126.28，待摊投资2473694.11元。

（二）工程完成总投资情况   

经审计核实，商洛市全科医生培训基地建设项目实际完成总投资32606323.40元。其中建安工程投资29554734.43元，待摊投资3051588.97元。

三、审计评价

审计结果表明，商洛市中心医院提供的工程竣工决算相关资料基本真实地反映了项目建设期间的工程建设管理情况。但审计同时也发现，该项目在基本建设程序、造价控制等方面还存在一些问题，需要引起高度重视。

    四、审计发现的主要问题及处理意见

（一）未严格履行基本建设程序

1.未取得发改部门的初步设计及概算批复文件

2.项目建设规模发生重大变更未重新编制报批可研报告

    （二）多计工程造价312780.64元

五、审计处理情况及审计建议

对上述问题，商洛市审计局已依法出具了审计报告和审计决定，对“未严格履行基本建设程序”问题，被审计单位已在审计期间重新报市发改委审批并取得项目可行性研究、初设及概算批复，本次审计不作处理；对“多计工程造价312780.64元”问题，责成商洛市中心医院在与施工单位进行工程价款结算时，必须据实结算。

针对审计发现的问题，提出如下审计局建议：

一是增强法治意识。应认真组织学习建设项目相关法律法规，严格履行基本建设程序，规范工程价款结算；

二是按照相关规定做好工程项目的档案整理归档及固定资产移交等后续工作。

六、审计发现问题的整改情况

关于“多计工程造价312780.64元”问题，商洛市中心医院在与施工单位结算时，已据实结算并扣减了多计的工程造价312780.64元。


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