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商洛市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知
索 引 号 szjj/2024-00054 发布机构 商洛市住房和城乡建设局
公开目录 部门文件 发布日期 2022-10-16
名　 称 商洛市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知

各县区住建局、高新区建设环保局，市直各在建施工项目：

为深入贯彻落实10月16日全省住建领域安全稳定工作会议精神，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保我市建筑施工领域安全生产形势稳定，为正在召开的党的二十大营造安全稳定生产环境。结合我市建筑施工安全生产工作实际，现就进一步加强建筑施工领域安全生产工作有关事项通知如下：

一、切实提高政治站位

要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和省委省政府领导在安全生产事故及信息日报上的批示精神，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识做好现阶段建筑施工安全生产工作的极端重要性和紧迫性。要清醒认识当前建筑施工安全生产形势严峻性、复杂性，以“时时放心不下”的责任感，以“半夜惊醒”的责任心，牢固树立“视隐患为事故”理念，坚决克服侥幸心理，未雨绸缪、抓早抓小，防患于未然。要紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风，全力防风险、除隐患、补短板、堵漏洞，毫不放松抓好安全生产工作，坚决守住不发生重特大事故的底线，确保建筑施工安全生产持续向好。

二、突出工作重点

（一）深入推进大排查大检查大整治

以“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动和安全生产百日行动为抓手，深入推进建筑施工安全生产大排查、大检查、大整治。一是全面开展大排查。各县区要对辖区内所有在建项目（含违法建设项目）进行不间断全覆盖排查，重点加强脚手架、高边坡、深基坑、有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重点环节安全隐患排查，切实将安全隐患尤其是重大安全隐患摸清查实。二是持续深入开展大检查。各县区住建局要对辖区在建设项目开展全覆盖督查检查，加大督查检查力度，对督查检查的问题逐项目建立台账，实行清单化、销号管理。市局将视疫情情况适时对县区工作开展情况进行暗查暗访和实地督导。三是严密组织大整治。对项目排查中发现隐患问题，能立即整改的，督促企业即查即改；对不能立即整改的，要制定整改方案、强化防范措施；对无法保证安全生产的，要依法责令停产停工整改，并加强巡查、监控，严防事故发生。四是严格执纪问责。各县区住建局要严格落实隐患就是事故的要求，强化事前问责，对隐患排查整改不到位、不彻底，心存侥幸的项目该处罚、惩戒的一定要执行到位，真正做到处罚、惩戒一个项目，警示一方的效果。

（二）切实做好霜冻、极端天气等自然灾害和安全生产事故应对处置工作。

国庆节后我省西安、延安发生了2起安全生产事故，造成人员伤亡和财产损失。各县区住建局要举一反三，深刻吸取教训，全面落实属地和行业监管责任，加强应急演练和物资储备，密切关注极端天气信息，及时了解、发布预警信息，加强风险提示和安全宣传，做好安全风险防范，确保冬期施工安全。严格落实事故信息报告制度，畅通信息渠道，及时核实、上报有关信息，坚决杜绝瞒报谎报迟报漏报事故行为。加强与应急等部门联系和配合，一旦发生事故灾害，按照规定要求第一时间应对处置，做好现场指导工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（三）统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

近期我市疫情和我市周边及国内省市疫情呈点状爆发的形势依然严峻复杂。为此，各县区住建局要深刻认识抓好疫情防控工作的重要性紧迫性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪，以强烈的忧患意识和底线思维抓好疫情防控各项工作。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，构筑好住建领域群防群治的严密防线。抓好建筑施工等行业从业人员疫情防控工作，对建筑工地人员生活、作业实施点对点封闭管理，细化防控措施，引导从业人员做好个人防护，防止聚集性传染。加强与卫生健康、社区等部门协调联动，前移监管关口，确保不发生群体性感染疫情的底线。

三、明确工作要求

（一）加强组织领导工作。各县区住建局主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，制定切实可行的工作计划，抓好具体工作落实，要采取清单化管理方式，把辖区内所有在建项目情况摸清、安全隐患排查清、整改措施落实清，每个环节必须责任到人，确保安全责任零缺位、安全监管无死角、安全措施落得实。

（二）加强督导检查工作。要按照“百日安全行动”工作要求，采取“四不两直”随机检查、暗查暗访等多种形式，检查企业主体责任和监理部门监管责任落实情况。在关键敏感时期、重要节日要加大检查频次，持续抓好问题整改跟踪，坚决消除安全隐患。要把严格监管执法贯穿于安全生产监管全过程，要压实企业主体责任，牢固树立“隐患即事故”思想，对存在重大风险未消除、安全隐患整改不及时、防疫措施落实不到位，要依法依规严肃惩处。 要集中惩治曝光一批典型违法行为、通报一批“黑名单”企业，努力营造安定有序的生产环境。

（三）加强值班值守和信息报送。各县区要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班制度，确保信息流转顺畅，应急处置到位。同时，要加强信息报送，如遇突发情况即时报送情况，做好应急处置，加强舆情应对，稳控事态发展。

商洛市住房和城乡建设局

2022年10月16日


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