根据市委统一部署，2022年5月10日至6月30日，五届市委第一轮巡察第二巡察组对市住建局党组开展了第一轮巡察，2022年9月30日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行主体责任，全面落实整改工作
   （一）加强组织领导。成立五届市委第一轮巡察第二巡察组巡察市住建局党委反馈问题整改工作领导小组，由局党组书记、局长王浩担任组长，局班子成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员。抽调相关科室人员充实整改力量，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
    （二）制定整改方案。9月30日，市委第二巡察组巡察市住建局党组反馈问题会议召开后，王浩书记立即组织分管领导和相关科室负责人召开会议，安排整改工作特别是拟定市住建局党组《关于落实五届市委第一轮第二巡察组反馈意见的整改方案》事宜。整改方案初稿经领导班子3次认真修改完善，局党组会集体研究通过后印发。整改方案将巡察组反馈的4方面12个类别37个问题，分解具体整改任务。按照局党政主要负责人对整改工作负总责，一项整改任务由一名领导具体负责的原则，将37个整改任务落实到具体责任领导、科室和单位，明确了整改措施，限定了整改期限。
    （三）扎实推进整改落实。局党组强力推进整改工作，以反馈意见为抓手，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实，局党组既召开研究部署会，又下沉一线督促整改落实，集聚所有力量，书记带头，全员参与整改、认真履职，每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真思考、深入调研、深刻分析、制定措施、全面落实、定期督促。并严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。

二、巡察整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展，住建局党组根据巡察反馈的4方面12个类别分解了37个问题，已完成整改37个，一些问题需要长期坚持,持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进政治建设不够有力有效。

（1）理论武装不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话和“七一”重要讲话精神学习不全面，学习流于形式，未结合工作实际开展研讨，未制定贯彻落实意见，学习体会照抄照搬、网上下载。

整改情况：一是党组班子领导、干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话和“七一”重要讲话精神、习近平总书记对住建工作的批示精神进行了再学习，要求结合住建工作实际深入对照，从政治站位上查找不足，结合自身做好落实。二是讲政治学习和职能工作相结合，将住建领域城市更新、乡村振兴等工作摆进去，看思想上是不是重视，工作推进中是不是到位，做到知行合一。三是为进一步落实乡村振兴工作，拟定了《关于推进乡村振兴示范镇建设的实施方案》，并由市政府予以印发，有力推进了全市乡村振兴示范镇建设。四是结合清廉商洛作风建设要求，领导班子、干部职工认真撰写心得体会，由党组书记审核，科室负责人、下属单位负责人心得体会报分管领导审核，认真做到真查实改，并在公示栏公开公示。

(2)对政治理论学习认识不足。党组理论学习中心组学习制度不健全，学习计划网上下载，单位名称为学校名称。对习近平总书记来陕考察重要讲话精神、习近平总书记关于城市工作和住房安全保障方面重要指示批示精神未制定落实措施。

整改情况：一是重新修订了《党组理论学习中心组学习制度》，根据组织中心组理论学习制度安排近期二十大学习。二是制定了党组理论学习中心组《学习计划》，明确了学习内容，学习范围。根据习近平总书记关于城市工作和住房安全保障方面重要指示批示要求，深入各县区现场督办危房改造工作，确保2209户危房改造任务全部完成，入冬前农户入住。

    （3）履行意识形态工作领导责任不到位。党组未结合实际研究制定教育、预防、处置措施，无意识形态领导机构、无责任清单，未组织学习党中央重大决策部署和省委、市委部署要求的宣传解读，未及时更换阵地建设宣传内容。

整改情况：一是局党组深入研究了住建系统意识形态工作，制定责任清单，明确意识形态工作领导机构，以党组书记为组长，其他班子领导为副组长，各单位负责人为成员。二是制定并落实局党组《意识形态工作责任制实施细则》，党组书记召开2次意识形态工作会议，及时传达中央和省委文件精神，做到了重大问题亲自部署、重要工作靠前指挥，切实履行“第一责任人”职责。三是加强网络意识形态管理，修订完善住建局网站等管理办法，严格信息发布管理与审核，对发现的6个意识形态风险点进行了及时整改。

2.党组有效发挥领导核心作用不够，与新形势新任务新要求不相适应方面。

（1）在把方向上，从政治角度认识住建工作责任意识不强。城镇建设资金困难的“瓶颈”问题还未得到有效破解，资金紧缺的矛盾仍突出。

整改情况：一是拟定了《关于推进乡村振兴示范镇建设的实施方案》，并由市政府予以印发执行，有力推进了全市乡村振兴示范镇建设。二是积极争取省级城镇基础设施建设，9个乡村振兴为示范镇每镇省上拨付资金500万元。三是2022年94个老旧小区改造项目已全部开工建设，争取上级资金1.8亿元，有效解决了资金不足问题。

（2）机构改革后，划入消防审查验收业务，划出抗震救灾、行政审批等业务，部门与部门之间，沟通不畅、推诿扯皮，推进工作存在“中梗阻”现象。

整改情况：一是局党组专题研究消防设计审查验收工作，下发了《关于进一步明确商洛市建设工程消防设计审查、验收、备案抽查和消防施工安全检查等职责分工的通知》，规范了消防验收程序和职责。二是市消防技术服务中心与市应急局、市消防支队多次召开会议研究讨论消防设计审查验收相关工作，并就建立联合机制达成初步意见。三是进一步优化营商环境，上门服务，到山阳等县区现场积极决问题。

（3）在管大局上，从战略高度城市规划建设不够科学。海绵城市建设规划重视不够，综合管廊管沟项目建设停留在设计阶段，推进不够有力。

整改情况：一是环城西路综合管沟项目建设9月底已全部建成，即将投入使用。二是完成《海绵城市专项规划》等三个规划的编制和专家评审工作，申报准备工作已全部完成。

三是在规划评审工作中，要求建设单位将海绵城市和综合管沟建设纳入设计之中，竣工时一并验收，确保完成建设任务。

（4）建筑行业“转型发展”、“绿色发展”缺乏系统谋划和有效措施，市场培育不够，建筑业带动商洛经济发展乏力。老旧小区改造项目申报缓慢，老旧小区改造长效管理机制尚未建立。

整改情况：一是制定印发了《商洛市绿色建筑创建行动方案》、《商洛市绿色建筑建设“四清一责任”工作机制方案》，明确了工作目标和任务，建立健全绿色建筑各项管理制度及工作考核和专人负责制度。完成省住建厅下达的2022年新建绿色建筑占新建建筑70%的目标任务。二是拟定了《商洛市支持建筑业发展实施意见》，支持本地企业发展壮大，向省住建厅申报山阳为建筑业强县。三是结合我市老旧小区改造实际，初步建立“政府引导、部门统筹、社区参与”的工作体系，桂园新村项目在住建部视频会上做了经验交流发言，山阳县老旧小区被列为全省试点。

（5）在保落实上，从民生角度推动重点项目建设进展缓慢。保障性住房准入和退出机制不健全，监管漏洞仍存在。物业市场监管水平与群众需求差距较大，物业收费不公开，矛盾突出。

整改情况：一是截止2022年11月14日加明珠花园保障房已分配1154套，低收入群众可在近期入住。二是健全完善保障性住房制度，制定了《商洛市公租房准入和退出指导意见》，实施规范化管理。三是加强物业企业管理与服务的事前、事中、事后监管，解决物业矛盾纠纷34个，约谈物业企业4家，督促物业企业不断提升管理水平，向业主提供优质的物业管理与服务。

3.防范化解重大风险能力有待提升。

（1）房地产市场监管不到位。房地产项目建设未批先建、边建边批问题依然存在，至今未出台《商洛市商品房预售资金监管办法（试行）》《商洛市存量房交易资金管理办法（试行）》，不能有效规范开发企业资金流向。

整改情况：一是制定出台《商洛市商品房预售资金监管办法（试行）》《商洛市存量房交易资金管理办法（试行）》等文件，规范管理行为。二是按照全省“保交楼、稳民生”安排部署，积极化解逾期交房风险。三是通过公开招标，选定了4家银行作为商品房预售资金监管银行，全省第二个完成招标工作，有效监管了开发企业资金流向，保证了群众资金安全。

（2）安全生产指导督导不到位。对企业落实建筑施工安全风险网格化管控措施监管不到位，督导检查不经常，部分企业施工不规范、安全措施不到位，存在安全生产隐患。

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，推动我市建筑施工安全专项整治三年行动有序开展。二是落实一级网格长负责人1个，包抓二级网格长负责人2个，二级网格长9个，三级网格长16个，四级网格长77个，进一步夯实了行业的监管责任。三是9月以来组织开展建筑施工安全生产检查3次，现场检查发现问题6个，已全部整改到位。

4.推动高质量发展力度不够。

（1）绿色发展理念滞后。对装配式建筑、海绵城市工作调研不够，未结合住建实际制定高质量发展实施方案，全市无一家装配式建筑企业，距离绿色共享要求差距较大。

整改情况：一是深入县区调研建筑市场发展情况，15家建筑企业纳规入统已完成9家。二是印发了《关于建立商洛市装配式建筑项目管理“四清一责任”工作机制的通知》，深入企业解决发展经营中的困难和问题，支持企业壮大。三是我市新建装配式建筑共计2项，建筑面积9.52万平方米，新开工装配式建筑占新建建筑面积为11.23%，同比增长幅度较大。

（2）推进市委、市政府重点工作不够有力。落实市委“一都四区”建设统筹推进不够，环南西路项目建设进度缓慢。

整改情况：一是按照市委市政府统一安排部署，深入抓好农村垃圾整治工作，全市建成镇级垃圾填埋场20个、村级填埋场18个、村级垃圾资源化处理站7个、垃圾焚烧处理站9个；全市配备垃圾收集转运车317辆，配备收集箱8398个、垃圾桶127501个。二是以开展建筑施工扬尘治理攻坚行动为抓手，累计共督(检)查项目148个（次），对检（督）查中发现扬尘治理不到位的工地下发了《执法建议书》和《责令整改通知书》23份，发停工整改通知3份，处罚一起，罚款1万元，对项目经理和总监进行了32人次约谈。三是在审批系统配置了9大类项目流程、200个事项，在系统中进行各类事项申报的项目210个，办件量745件。社会投资项目审批时间压缩至55个工作日，政府投资项目审批时间压缩至70个工作日，全省考核商洛排名第六。四是环城西路项目10月底完成了全部建设任务。

（2）住建审批改革工作位次全省倒数第二，建筑工地扬尘污染监管不到位，个别建筑垃圾不遮盖，影响群众生产生活。

整改情况：一是工改工作持续开展“上门的服务”，印发《操作手册》，录制视频培训材料，通过多种渠道积极指导建设单位填报资料，降低企业成本。二是办件量745件。社会投资项目审批时间压缩至55个工作日，政府投资项目审批时间压缩至70个工作日，全省考核商洛排名第六。三是印发《关于建筑施工工程质量安全管理及扬尘污染防治工作要点的通知》等文件，下发了《执法建议书》和《责令整改通知书》23份，发停工整改通知3份，处罚一起，罚款1万元，对项目经理和总监进行了32人次约谈，有效遏制了施工扬尘对城市空气质量的影响。四是按照大气污染防治相关要求，检查土方作业工地42个（次），要求用折尘网将土方全覆盖，在重污染天气停止一切土方作业。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.落实主体责任有差距。

（1）党组书记履行第一责任人责任落得不实。督促领导班子成员、局属单位主要负责人履行全面从严治党责任不够有力。

整改情况：一是召开党组会，党组成员学习《条例》《准则》，专题研究住建系统党风廉政工作，列出任务清单，一项一项整改落实。二是党组书记专题听取班子领导对分管领域的党风廉政工作情况，围绕住建系统建筑市场、房地产市场、消防验收、质量安全监管等风险点，开展廉政教育，使干部职工从思想上做到不能腐、不敢腐、不想腐。三是重大事项邀请纪检组全程参与监督，做到公开公平公正。

（2）个别领导干部连续两年述职述廉报告内容完全相同。领导班子成员纪实手册填写不规范，内容多为业务工作，且未及时点评研判，开展警示教育形式单一。

整改情况：一是采取形式多样的警示教育，组织住建系统干部职工观看警示教育片2次。二是每季度党组成员、县级干部认真填写《纪实手册》，由党组书记审核，并进行点评研判。三是按照以案促改相关要求，班子成员本人撰写剖新材料和心得体会，并由党组书记审核上报。

（3）班子成员履行“一岗双责”不到位。落实全面从严治党要求仅停留在传达学习文件层面，未结合住建系统廉政工作实际制定措施抓落实，对保障性住房、工程项目资金管理、建筑业消防审核等廉政风险点，日常监督分析研判不够。

整改措施：一是班子领导针对分管领域，深入了解监管盲点，有针对性的抓好重点岗位、重点科室、重要事务廉政工作。二是在保障性住房分配入住中，逐一核实人员信息，纪检组全程监督，确保低收入群体享受国家政策。三是工程项目建设中的资金监管中，按照施工、监理的施工计量申请资金，减少人为干预。四是建筑业消防审核中，明确了建管科、消防中心等科室单位职责，实行闭环管理，公平公开验收，预防不廉洁问题发生。

（4）制度不健全，廉政风险仍存在。机关规章制度不健全，未出台党组议事规则和“三重一大”制度。

整改情况：一是制定了党组议事规则制度，进一步明确了贯彻落实上级重大决策部署、干部人事任免、重大建设和大额资金项目等方面必须党组会议研究。二是制定了“三重一大”制度，要求重大问题决策、重要干部人事任免、重大项目建设、大额资金使用方面必须由领导班子集体作出决定，纪检监察组在决策中参与监督。三是修订住建系统车辆使用、财务支出、固定资产等工作制度，工作中以制度为约束，按程序办理，做到廉洁干事，清白做人。

2.落实监督责任存在短板。

（1）突出政治监督不够。对党组贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委要求监督检查主动性不强、办法不多，未形成定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，未形成同向发力、协助互动的工作格局。

整改情况：一是紧紧纪检组围绕住建局党组贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委要求制定重大事项（重大项目）要求，列出监督清单，推进政治监督具体化。二是及时跟进自建房整治安排全排查整治工作，纪检组派员参加县区整治情况，发现问题并及时反馈给专班，有专班办公室抓好督促整改。三是全程监督明珠花园保障房分配入住工作，监督情况不符合规定的人员190余人。四是监督中心城区商品房预售资金监管银行招投标工作，公开公平公选定符合条件的银行4家。五是进一步理顺纪监组与住建局的工作关系，形成同向发力、协助互动的工作格局。

（2）日常监督乏力。主动发现和查处问题的能力不强，未主动发现任何问题线索。

整改情况：一是加强与市住建局党组的沟通协调，持续传达纪律检查相关文件，督促抓好住建系统干部职工廉政教育。二是按要求参加市住建局党组会、局务会议及其他重要会议，监督“三重一大”事项得到全面落实。三是督促住建局党组“一把手”落实“一岗双责”责任，按时纪实手册，提出有针对性的建议意见，不断改进班子作风。四是对市住建局的危房改造、疫情防控、作风整治、驻村包扶工作情况等开展监督检查检查，发现问题要求党组及时整改。

（3）监督执纪宽松软。工作理念、能力水平与新形势新任务新要求不相适应，缺乏责任担当。“九大领域”专项整治工作未开展，对党员干部个人事项报备把关不严。

整改情况：一是不断深化“四风”纠治，在重要节日和节点，对干部纪律作风、公车管理使用、公务接待、福利发放等问题，抽查检查。二是对“九大领域”专项整治涉及住建局房地产市场管理工作进行检查，及时交办市住建局逾期交房等问题，要求完善方案台账，保障专项整治扎实开展。三是对涉及市住建局的信访问题线索快查快处，对不如实申报个人重大事项等问题严肃追责问责，并要求住建局严格按照干部管理权限做好个人事项报告。

3.执行八项规定精神及其实施细则不严格。

（1）文件办理一转了之。

整改情况：一是认真学习市委关于整治形式主义相关文件精神，能不转发的文件尽量不转发，根据工作需要向县区提出落实措施。二是减少相关文件32份，9月至今召开会议2次，遇到问题深入县区督促整改。三是以抓落实为出发点，点对点做好安全生产、危房改造、自建房安全排查整治等工作，现场指导落实情况。

（2）办公用房超标。

整改情况：一是召开党组会，由分管领导带队对9个下属单位领导干部和干部职工办公用房进行排查，对排查出超标准用房的干部进行了谈话，4名干部用房已全部整改到位。二是建立办公用房台账，加大日常检查，杜绝类似问题再次发生。

（3）违规发放津补贴。

整改情况：一是对近年来发放的精神文明奖、目标责任考核奖、工会福利等进行了排查。二是在今后工作中认真学习《工会法》及相关制度，严格按制度收缴工会会费，按规定发放工会福利。

（4）执行财经纪律不严格。

整改情况：一是认真排查机关三公经费支出，对发现的11份票据填写不规范等问题进行了整改。二是修订了《市住建局机关财务支出制度》，规范支出行为。三是完善了经手人、审核人签字报销程序，杜绝了不规范报销行为发生。

4.办理群众反映突出问题不及时不到位。对群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题办理质量不高，有的问题一函了之，未见落实。

整改情况：一是印发了《商洛市住房和城乡建设局信访工作制度》《关于“12345”市民服务热线办理办法(试行)》等文件，试行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则解决群众反映强烈问题。二是要求干部职工遇到群众上访要第一时间与群众见面，做好解释和疏导工作，在政策范围内解决群众急难愁盼为题切实让群众满意。三是对难以解决的问题，建立台账、作好记录，要及时向群众作出解释，争取群众的理解和支持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.领导班子自身建设存在薄弱环节。

（1）改革创新本领不强。领导班子主动谋划工作、思考问题、调查研究少，抓主责主业用心用力不够。未见领导干部关于建筑业、房地产开发等调研报告，未见向市委、市政府提出关于城市建设有关建议资料，推进重点项目建设进展缓慢。

整改情况：一是近期分管建筑业、房地产业发展领导4次赴县区调研企业纳规入统工作，建筑业总产值109亿元，有力支撑了我市GDP增长。二是深入对全市建筑市场进行了调研，拟定了《支持建筑业发展实施意见》，有力推进了我市建筑业做大做强。三是按照市政府要求积极争取省上对老旧小区改造项目的支持，2023年全市由108个老旧小区改造项目列入计划，争取资金2.44亿元。四是积极实施环城西路连接线项目和北客站提升改造项目，正在施工建设工作，确保按时交付使用。

（2）党政议事权责界限不清，党组会、机关党委会、局务会、局长办公会记录混乱，多种会议均以党组会议形式召开。

整改情况：一是对局机关和局属各单位会议记录人员利用会议进行学习培训。二是按照有关会议记录的规范要求，立即对各种会议进行梳理和分门别类，做到局务会、党组会、中心组学习会专本专记。三是要求各类会议记录字迹工整，会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决议等内容具体翔实，会议作出的重要决议要有记录人和单位负责人签字，确保各类会议记录完整规范，有据可查。

（3）执行组织生活制度有差距。民主生活会和组织生活会质量不高，个别班子成员存在老好人思想，开展批评缺少“辣味”且有“甜味”，以工作建议代替批评意见，会前未充分征求意见。

整改情况：一是党组成员按照要求参加民主生活会和组织生活对，到分管下属单位参加组织生活会，结合工作实际查摆问题，制定整改措施。二是会前充分征求各方意见，摒弃老好人思想，实事求是认真撰写个人材料。三是会议中做到真查实改，直面问题，开展批评与自我批评要达到“红红脸、出出汗”，批评意见有“辣味”，真正做到为同志负责为事业负责。

2.干部队伍建设问题突出。

(1)干部阶梯结构不科学。干部队伍缺乏活力，干事创业激情不高。培养年轻干部和专业技术人才用力不足，与全市建筑行业工作要求差距大。

整改情况：一是由于人事变动，近期组织给我局新派了2名党组成员副局长，注入了新活力，工作积极性不断提升。二是长期在驻村工作的干部晋升了四级调研员，住建系统干部干事创业不断提高。三是积极引进和招录专业技术人才，充实干部队伍，鼓励年轻干部，推荐优秀干部外出挂职锻炼。

(2)执行干部选拔任用规定不规范。干部考察谈话记录不规范，以会议记录代替个别谈话记录。

整改情况：一是认真学习《干部任用条例》《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》《商洛市公务员职务与职级并行工作实施细则》等法规文件规定。二是严格按照《干部任用条例》酝酿动议、推荐、考察程序任用干部。三是干部任用调研谈话规范记录谈话内容，统一填写在市委组织部专用记录本。

(3)干部日常监督管理不严格。开展干部教育培训不够经常，干部政治素质、业务素质、实践本领还需提高。

整改情况：一是参加省住建厅安全生产、消防验收专题培训会，干部职工专业素养不断得到提升。二是制定了住建系统干部教育培训计划，通过聘请老师教学、观看视频等形式，不断提高干部职工政治素养。三是组织新招录研究生讲解建筑施工、BIM等专业知识，做到学用相通，专业技能得到了提高。

3.机关和基层党建工作弱化虚化。

(1)落实党建工作责任制不到位。未制定党建责任清单，压力传导不够，机关党委书记对住建系统党建工作重视不够，指导督导检查缺失，局机关党委制定印发的《机关党建高质量发展实施意见和任务分解》结合工作实际不够紧密，任务分解无责任人、无责任单位。机关支部班子问题整改走形式。  

整改情况：一是完善了《机关党建高质量发展实施意见和任务分解》，将工作分解到相关单位、科室。二是局党组对领导分工进行了调整，明确了党组成员、副局长分管全系统党的建设工作，进一步加强了组织领导。三是对局属7各支部落实党建工作任务情况进行了检查，并将督查情况进行了通报。四是督促局属部分支部尽快完成换届工作，安排指导做好支部换届工作。

（2）党员管理有漏洞。党员发展程序不规范，有的党员确定预备党员时间逻辑错误，党关系转接不及时。

整改情况：一是组织学习了新的《陕西省发展党员工作规程（试行）》，深入了解党员管理程序。二是按照规定由党支部书记和组织委员负责收集、整理所有发展党员过程中的有关材料，从收到入党申请书开始，建立完整的发展党员工作档案。三是及时转接党员组织关系，规范党员管理，认真核查党员个人档案，及时补齐档案信息。

（3）部分支部“三会一课”不经常，支部记录内容混乱，不同日期记录内容一致。

整改情况：一是印发了《关于坚持完善“三会一课”制度的实施意见》，对全系统各基层党组织的党内组织生活进行规范。二是党组班子成员落实“一岗双责”，严格落实党建和党风廉政建设工作督查制度，对局局属单位深入推进学习教育常态化制度化情况、落实“三会一课”制度、落实党建工作任务情况进行了检查，并将督查情况进行了通报。三是对局属各支部党务干部进行业务培训，熟记基本的党建政策、党建知识点。

（四）落实上轮巡察、审计反馈问题整改不彻底

（1）落实整改主体责任不到位。对问题整改工作重视不够，仅停留在会议安排上，未建立问题清单和整改台账，未对整改情况定期研判、跟踪问效，整改结果未在机关网站公开公示。

整改情况：一是队上轮巡察问题进行回头看，按照台账要求一项一项抓好落实，针对党的建设、党风廉政工作中需要长期坚持的，制定长效机制，不断抓好整改工作。二是针对工作中实际问题，要求分管领导进一步做好现场督查检查，到一线发现问题，指导科室、单位、县区做好整改落实。三是严格按照市委巡查工作要求，在网站公开巡察相关资料，接收社会群众监督。

（2）整改监督责任落实不力，未建立整改日常监督制度机制，对具体问题特别是整改不到位的问题未及时跟进。  

整改情况：一是局党组加大住建系统各项规章制度的修改完善工作，用制度管人管事。二是针对集体业务工作，要求老旧小区改造引进社会化物业管理等工作方式，彻底解决小区管理问题。三是要求消防中心建立与应急、审批等部门的联动机制，解决群众办事难的问题。四是党的建设方面由党委书记亲自抓，党建工作与职能工作同安排同部署，确保整改取得实效。

（3）整改不够扎实有效。以文件落实整改任务，整改措施大而空洞，未形成务实管用的长效机制。谈话了解，部分领导干部对整改实效和长效机制建立不认可。

整改情况：一是本次巡察反馈问题制定方案时充分征求各科室、各单位意见建议，取得各方理解，确保措施有力落实到位。二是结合工作实际在消防设计审查验收、工程项目审批制度改革、自建房安全排查整治、危房改造、房地产管理、老旧小区改造管理等方面，建立长效管用的机制。三是减少以文件落实任务，结合实际采取有力措施，具体问题现场办，抓好工作作风不实问题。

三、下一步工作措施

经过一段时间的整改，各项工作已初见成效，接下来将以巡察整改为契机，坚持“当下治”和“长久立”相结合，深化整改成效，构建长效机制，切实转变工作作风，建设清廉机关，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，积极推动住建事业高质量发展。

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高住建系统党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的住建队伍。

（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实推动管党治党走向严紧实。

（三）进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和市纪委工作要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到有章可循、有规可依，健全作风建设常态化长效机制。充分认清党风廉政建设的重要性，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛在肩上。

（四）进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位，建立健全规范权力运行，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中，真正做到让巡察整改工作推动我局各项工作再上新的台阶，努力为住建系统事业发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

联系电话：0914-2312495

邮政信箱：726000

电子邮箱：slszjj@126.com

中共商洛市住房和城乡建设局党组

                         2023年2月20日