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对市五届人大三次会议第207号建议的答复函
索 引 号 szjj/2024-00020 发布机构 商洛市住房和城乡建设局
公开目录 人大建议和政协提案 发布日期 2023-07-20
名　 称 对市五届人大三次会议第207号建议的答复函

陈平代表：

您提出的《关于加强居民自建房建设管理、推进住房安全保障高质量发展的建议》（第207号）收悉，现答复如下：

规范自建房安全建设管理事关人民群众生命财产安全，事关社会安全稳定大局。由于各种原因，自建房安全建设管理一直是我国建筑安全领域的一块短板，近年来，全国自建房垮塌事件屡见不鲜，特别是今年发生的“4.29”湖南长沙居民自建房倒塌事故再一次给我市农村自建房安全敲响了警钟。目前，全市正认真落实习近平总书记重要指示精神，按照中、省自建房安全专项整治部署要求，扎实组织开展自建房安全专项整治工作，全力消除自建房安全隐患，坚决防范和遏制重大事故发生。我市共排查自建房57.24万栋，其中经营性自建房28368栋，存在安全隐患1334栋，已全部鉴定（其中鉴定为安全房屋950栋，C级危房281栋、D级危房103栋），需整治共450栋（其中直接判定危房66栋，鉴定为危房384栋），已全部采取工程措施或停止使用。其他（非经营性）自建房累计排查54.41万栋，初判存在安全隐患7666栋，直接判定危房不需鉴定6536栋，需安全鉴定1130栋（鉴定为安全住房753栋，C级危房186栋、D级危房183栋,8栋未鉴定），需整治共6913栋（直接判定危房6536栋，鉴定为危房369栋）。危房及存在安全隐患房屋均已采取停止使用、封控警示、人员撤离、其他（监测使用）等管控措施，实现了“危房不住人，人不住危房”目标，需整治房屋采取的加固、拆除等工程措施已基本落实到位。

虽然我市自建房安全专项整治工作取得了一定成效，但仍存在一些突出问题。您提出的“自建房质量不高、随意改变使用功能、存在消防隐患、法律法规不完善、监管环节缺位”等问题仍然不同程度地存在，提出的建议非常具有针对性、指导性，我们很赞同也很受启发。下一步，根据您的建议，我们将从以下几方面持续抓好农村自建房安全监管：

一、落实自建房建设镇办属地管理责任。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，落实镇办属地管理责任，加强自建房建设施工关键环节现场指导和巡查，对未按审批方案建设的现象早发现、早制止、早纠正。严格农房建设竣工验收，确保农房竣工验收合格后投入使用。

二、加强自建房施工技术指导服务。组织建筑、结构等专业技术人员提供到户现场施工技术咨询和指导服务，及时发现和纠正施工质量安全问题。鼓励和引导技术单位开展自建房建设咨询业务，为农户提供专业、低价的设计施工技术支持。 

三、持续开展自建房安全隐患排查整治。建立村（社区）、镇（办）、县（区）三级自建房房安全日常巡查制度，常态化排查农村房屋安全隐患，发现存在安全隐患的自建房立即进行安全性评估或鉴定，对确属危房的及时下发整治告知单，压实房屋产权人（使用人）整治主体责任，督促消除安全隐患，严禁存在安全隐患的自建房经营使用。

四、积极开展自建房安全知识宣传。将自建房安全知识通过通俗易懂的形式面向镇办、村（社区）广泛开展宣传教育，逐步提高群众的自建房安全意识，引导群众自觉购买合格建材，采用农房设计通用图集、聘请专业施工人员施工，规范实施改扩建，提升自建房质量安全。

衷心感谢您对自建房建设管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见。

                                                                      商洛市住房和城乡建设局

                                                                         2023年7月19日

（联系人:闫洪波 联系电话:0914-2311831）


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