根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2013年度我县信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开机构人员及经费情况，工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在“柞水县政府网站”（http://www.snzs.gov.cn/index.html）下载。如对本报告有任何疑问，请与柞水县电子政府办公室联系（电话：0914-4343686，电子邮箱：zsxinxigu@163.com）。

一、概述

2013年，柞水县坚持以科学发展观为指导，以保障公民、法人和其他组织的知情权、提高政府工作的透明度、促进依法行政为目的，积极推进政府信息公开的各项工作。为确保政务公开各项工作落到实处，我县先后多次召开了会议，明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则，根据人事变动，及时调整了信息公开领导小组，明确分管领导及具体负责人，落实专人负责公开工作。完善了信息公开制度和流程，明确政府信息公开的重点内容，保证了信息发布及时、准确、规范、完整。确定专人对政务公开信息网上的内容进行维护，做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，同时对已公开的内容随时更新。

二、政府信息公开重点工作落实情况

2013年我县认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排》（国办发〔2013〕73）和省、市相关文件精神，安排部署本地区政府信息公开工作，重点推进八大领域信息公开。

（一）推进行政审批信息公开。及时公开行政审批项目调整信息，重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。

（二）推进财政预算决算公开。及时公开《柞水县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案报告》和2013年各阶段财政预算执行分析报告内容涵盖公共财政预算收支、政府性基金预算收支、转移支付等各类资金收支情况。财政专项资金方面，公开涉及教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等民生领域的资金使用情况，定期公开月度（季度）地方财政收支情况。

（三）推进保障性住房信息公开。县住建局公开包括保障性住房所建位置、规划设计、建筑规模、住房分配方案、廉租住房配租结果等在内的相关信息，全面真实地在政府网站、广播电视、广场电子屏和室外公开栏中向社会公开。同时，工作人员下基层把方案发给各户。

（四）推进食品药品安全信息公开。开展了科技之春、3·15、安全生产月等活动，把食品药品安全知识相关的信息，制作成宣传单、宣传手册分发给群众，共发放余4.2万份。加大食品药品行政审批、执法检查、案件处理、查缉走私等政府信息公开力度，建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。

（五）推进环境保护信息公开。进一步加强空气质量和水质环境信息公开、集中式饮用水水源地水质状况等信息的公开、推进建设项目环境影响评价信息公开，及时公开排污单位环境监管信息，督促排污单位公开污染治理效果，及时发布总量减排核查结果。

（六）推进安全生产信息公开。除依法应当保密的内容外，重点推进重大事故调查报告公开工作，生产安全事故应对处置信息公开力度，负责组织事故处置、救援的有关单位要及时准确发布处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。加大安全生产预警和预防信息公开力度，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。

（七）推进价格和收费信息公开。公开了城镇供水价格、电力销售价格、煤气价格等重要商品价格信息和教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息。主动公开国家、省市核定的行政事业性收费信息，发挥12358价格举报电话作用。

（八）推进征地拆迁信息公开。积极主动公开征地拆迁信息。各类建设项目的房屋征收补偿方案征求意见，张贴于各相关镇政府，并在电视台和县政府网站公示；房屋征收决定与房屋补偿决定均书面送达本户，在所属地镇政府和村委会公开公示，做到严格依法开公，加强了工作透明度。

三、主动公开政府信息情况

自2013年1月起，本县累计主动公开政府信息8689条，全文电子化率为88%，其中网上公开信息7646条，通过公告栏等其它方式公开信息1043条；县级机关主动公开政府信息6356条，全文电子化率为91%，镇政府主动公开政府信息2333条，全文电子化率为68%。

在主动公开信息方面，机构职能类512条，占总数的5.8%；规范性文件类141条，占总数的1.6%；文件类881条，占总数10.2%；领导动态类951条，占总数的10.9%；工作动态类5345条，占总数61.5%；决策信息类110条，占总数1.3%；行政执法项目类209条，占总数2.4%；监督检查类50条，占总数0.6%；便民信息类490条，占总数5.7%。

（一）主动公开范围。在县政府门户网站公开的政府信息主要包括柞水概况、政府领导、政务公开、柞水动态、网上办事、文化旅游、招商引资等7项，其中，政务公开有政府机构、政府文件、计划规划、领导讲话、工作调研、人事任免、招标采购、统计数据、依法行政、大事辑要、依申公开、公开规定、公开指南、公开目录、年度报告、财政预算决算、行政收费、重大项目、监督检查、土地征用、服务拆迁等子栏目；各镇主要包括乡镇概况、工作动态、公开监督、便民服务、干部言论、工程建设等6项；各部门主要包括部门职能、领导介绍、机构设置、工作动态、政策法规、行政执法、便民服务等7项。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息921条，主要包括：突发事件的应急预案和突发事件处置；住建、社会保障、国土等部门执法服务方面的标准、条件及实施情况；民生工作方面，场景式服务公开了婚育收养、住房、创业、落户、交税、就医、参保等办事指南、办事流程和所需资料等方面的信息；政府机构和人事方面的信息157条，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息以及管理职能及其调整、变动情况。

（二）主动公开途径。本县已形成县政府门户网站、各镇和部门的门户网站、广播电视、电子触摸屏、LED电子显示屏、政务公开栏等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，基本满足了人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

县政府门户网站与省市政府网站、镇政府、部门的网站建立了链接，方便群众查阅各级政府机关主动公开的政府信息。本年度通过各级政府机关网站信息公开专栏查阅政府信息11.4万人次。各镇和各部门的门户网站在努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求上发挥了积极作用，年浏览量达到目的15.3万人次。县迎春广场大型LED屏收看政府工作动态信息群众达到70万人次。利用柞水广播电视传播平台、宣传栏，与群众关心的、与民生联系密切的政务信息及时公布，人民群众足不出户，通过电视机就可以方便快捷的了解民生信息。各镇各部门设立政务公开栏287个,据不完全统计公开公示政务信息2572条。

四、依申请公开政府信息办理情况

截至2013年底，本县依申请公开信息目录数共1条，书面提交申请。信息涉及内容土地使用权性质、土地登记使用人姓名和使用生成日期，县政府及时给予了书面答复。

不予公开的政府信息主要包括属于国家秘密的信息；危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；涉及商业秘密、个人隐私的信息，及其它不宜公开的信息。

五、复议、诉讼和申诉情况

本县未收到有关政府信息公开行政复议申请。

六、政府信息收费及免除情况

目前全县各镇、各部门暂实行免费提供政府信息公开。

七、主要问题和改进措施

我县的政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但是难免存在不足之处，主要体现在：一是信息公开监督力度不够，部分工作人员对信息公开的认识不足，没有及时总结、分析工作经验和存在问题；二是信息公开工作协调、组织不够严密，工作不够细致；三是对信息公开工作的宣传力度亟待加大。针对存在的不足，我们将从以下三个方面改进。

（一）继续抓好信息公开的普及延伸。加强宣传教育，积极开展推广和应用的同时加强信息化、电子政务知识和技能培训。在巩固完善县政府信息公开、重点抓好农村政务公开的同时，力争实现政务公开全覆盖、无空白。

（二）继续抓好信息公开的深化和提高。加强对信息公开的监督检查，坚持把信息公开与行政审批工作紧密结合起来，促进信息公开常态化、制度化。

（三）是继续抓好信息公开的规范和完善。对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等都要进一步规范，完善信息公开工作制度，加强信息安全保障，全面提升信息公开的档次和水平。