根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和商政办函[2011]317号要求，我局编制了2011年度政府信息公开工作报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议与行政诉讼和举报申诉情况、咨询处理等相关政务公开工作情况，以及存在的主要问题和改进措施。

一、概述

2011年，我局认真学习贯彻国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），并按照市政府的通知要求，结合我局工作实际，认真梳理政府信息公开工作目标任务，加大领导力度，采取有效措施，扎实有序地推进政府信息公开工作，取得了一定的成效。

（一）高度重视，摆上议事日程。局党组坚持把政府信息公开工作列入重要议事日程，与司法行政业务工作同研究、同部署、同落实。专门成立政府信息公开工作领导小组，定期研究解决工作中存在的问题，落实了由主要领导亲自过问、分管领导全程把关、业务科室负责人仔细审核、经办人员具体承办的四级管理责任体系。落实了信息公开专人负责制度，成立市局政府信息公开工作办公室，机关各处室指定专人负责政府信息公开和信息维护工作，确保政府信息及时、准确、全面公开，保障了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）强化制度建设，夯实工作基础。结合本系统工作实际，研究制定了《商洛市司法局信息工作制度》，在充实公开内容、完善公开途径、规范公开程序、改进公开方式、落实公开责任等方面，逐一作出要求。严格信息公开的内部流程和管理机制，明确定性、审批的责任及备案、编序、上网公开的时限要求，简化政府信息公开的受理答复流程，提高政府信息公开工作效率。完善行政复议和行政诉讼的相关规定，明确行政复议受理与应诉工作程序和职责要求。加强政府信息发布保密审查机制建设，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，保证政府信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

（三）突出重点，扎实推进工作。根据国务院《条例》要求，全面完成了《商洛市司法局政府信息公开目录》和《商洛市司法局政府信息公开指南》编制工作。进一步规范政府信息依申请公开工作流程，明确受理、登记、分办、转办、答复、反馈等各环节的时限和责任；设计相关文本文书，在司法行政网站上予以公布，极大地方便了市民、法人和其他组织查阅和下载。高度重视政府信息公开申请受理、答复，妥善处理政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼。

（四）发挥网站作用，增强信息实效。进一步充分发挥司法行政网站的平台作用。注重挖掘商洛司法行政系统工作亮点，及时进行更新维护，一年来，共发布各类信息200余条，提升了社会公众对商洛司法行政工作的知晓度。深化信息公开内容，先后就律师收费管理办法、律师收费指导价格等方面的重要政策，司法考试政策等及时上网公布。针对使用频率高、公众咨询多等情况，及时编制便民信息，方便公众查询。充分发挥网上申请、网上咨询等功能作用，实现公众与我局政策业务咨询之间的链接交流，保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、主动公开政府信息情况

按照《条例》规定，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2011年底，市司法局累计主动公开政府信息235条，较上年度同期主动公开量增加12％。其中，组织领导类信息2条，占0.8％；政策法规类信息15条，占6％；规划计划类信息5条，占2％；业务类信息213条，占91％。

（一） 主动公开范围:

政务信息公开情况：司法行政要闻、政务信息、法制宣传、公律服务、基层服务、司法鉴定、法律援助、效能和行风建设、廉政建设、机关党建、司法研究；

机构职责公开情况：机构设置、工作职责、领导班子成员及其工作职责;

政策法规公开情况：司法行政法律、法规、规章、行政标准及其政策解读；

规划计划公开情况：教育培训计划、法制宣传规划；

司法行政监察公开情况：行政处罚公告、司法行政审批及公示；

办事规程：部门主要办事依据及流程；

投诉举报：部门投诉举报地址、接待时间和联系方式；

人员任免和公务员招考：领导班子成员职务任免及公务员招考情况。

（二）主动公开途径：在主动公开信息工作中，为了方便公众了解信息，本单位积极利用现有的网站资源，开设政府信息公开项目，随时公布有关便民服务信息。在规范工作方面，把各项办事制度、主要工作流程、审批申请材料、行政决定许可等情况在网上公开，并且在法律规定的时间内作出各项行政许可决定。在提高服务水平方面，热情周到为上门办事人员答疑解惑，提供咨询，方便了申请人办理有关手续。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况：本单位2011年共受理政府信息公开申请5件，均为当面申请。从申请的信息内容来看，均为依法行政或法律服务方面的问题 ，涉及律师、司法考试收费等信息。

（二）申请处理情况：在5件政府信息公开申请中，已经全部予以受理。

（三）依申请收费及减免情况：2011年因依申请公开而发生检索费11.8元、邮寄费250元。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

2011年，我局无行政复议、诉讼和申诉举报等情况发生。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

2011年度，我局共接受市民咨询140次，其中，咨询电话接听63次，当面咨询接待65次，网上咨询12次。本局2011年度政府信息公开专栏访问量为13200次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：网上办事、司法行政要闻、政府信息公开、办事指南、司法鉴定、法律援助。

六、主要问题和改进措施

2011年我局政府信息公开工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是主动公开意识还不够强。部分科室在政府信息的形成、申报、审核等环节上存在滞后或不到位的现象。二是信息公开工作仍不尽规范。三是政府信息公开与司法行政门户网站维护人员的培训工作尚未及时跟进，业务能力与繁重的工作任务不相适应的情况依然存在。

2012年是实施十二五规划至关重要的一年。针对我局在政府信息公开方面存在的问题，我局将从以下几个方面加强和改进政府信息公开工作。

（一）进一步完善政府信息公开工作机制。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，进一步建立和完善市司法局机关与局属单位之间，市司法局与区县司法局之间信息公开工作的链接机制。严格信息公开的内部流程和审核管理机制，进一步明确信息定密、定性等要求，简化政府信息公开的受理答复流程，提高政府信息公开工作效率。完善行政复议和行政诉讼的相关规定，进一步明确行政复议受理与应诉工作程序和职责要求。

（二）更好地发挥司法行政门户网站的平台作用。按照市政府《关于进一步做好政府部门网站建设的通知》要求，将主动公开信息、办事与服务、听取公众意见、各类征集与公示等方面的内容，在商洛司法行政门户网站上及时予以发布。加强门户网站群的功能建设，整合网站资源，使公众通过门户网站全面了解司法行政工作信息。继续发挥网上申请、网上咨询等功能作用，进一步提高社会公众对商洛司法行政工作的知晓率和满意度。

（三）切实加强监督检查与考核评议工作。建立健全政府信息公开工作考核制度，将政府信息公开工作纳入县区司法局年度工作目标责任考核指标，以促进司法行政系统政府信息公开工作效率，提高司法行政系统政府信息公开的数量和质量。同时，将政府信息公开工作作为市司法局机关文明科室考评的一项重要内容，以此激励和促进市局机关自觉履行好各自的职责，确保政府信息公开工作真正落到实处。

（四）进一步加大政府信息公开工作培训力度。将政府信息公开逐步纳入年度培训计划，定期组织负责政府信息公开工作人员业务培训，进一步提高参训人员对做好政府信息公开工作重要意义的认识，全面、准确地掌握政府信息公开的核心内容和任务要求。进一步加强政府信息工作业务交流，及时总结推广政府信息公开工作的经验做法，研究改进政府信息工作机制和方法。加强对区县司法局的业务指导，努力提高全市司法行政系统政府信息公开的质量和工作效率。